|
Анализ опыта контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе показывает, что в обязательном порядке в структуру субъектов системы национальной безопасности должны быть включены средства массовой информации — так называемая «четвертая власть», оказывающая огромное воздействие на духовное состояние нации. Вот как охарактеризовал СМИ 37-й Президент США Ричард Никсон: «Выгоднее вложить один доллар в СМИ, чем 10 долларов в оружие: оружие вряд ли заговорит вообще, а СМИ с утра до ночи не закрывают рта»[316]. По выразительности, объемности и эффективности информационно-психологического воздействия они не имеют себе равных. Применяя военную терминологию, можно утверждать, что контроль над СМИ, особенно в условиях кризиса, реализации планов обеспечения национальных интересов государства эквивалентен «господству в воздухе в современной войне». В России сегодня зарегистрировано более 94 тыс. СМИ. Однако в свет выходит значительно меньшее количество изданий и программ: по официальным данным, в нашей стране немногим меньше 10 тыс. газет и около 7 тыс. журналов. При этом доля независимых СМИ в информационном поле за последние годы значительно уменьшилась. Местные власти активно концентрируют масс-медиа в своих руках. Во многих регионах газеты и телекомпании объединяются в крупные холдинги, при этом их финансирование из региональных бюджетов увеличивается. Учредителями большинства региональных и до 80% муниципальных газет выступают органы региональной и муниципальной власти, что отражается на редакционной политике изданий и на их экономической независимости. По подсчетам Министерства финансов РФ, из государственного бюджета в 2011—2013 гг. на СМИ будет потрачено 174 млрд. руб. А кто платит, как известно, и заказывает музыку. Стремление к опеке над СМИ вполне естественно для российской политической власти, оказавшейся в новых условиях. Как в центре, так и на местах, российская власть озабочена созданием и поддержанием в рабочем состоянии надежных и упорядоченных каналов коммуникации с обществом и прессой как рупором общественных настроений. В какой-то степени это можно назвать попыткой наладить диалог с российским обществом, чем и объясняется возникновение в последние годы различных инициатив, определяющих контуры присутствия государства в сфере массовой информации. Это Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, различные государственные программы, осуществляемые на разных уровнях ответственности («Электронная Россия», «Электронное правительство» и т.д.), появление объединений, призванных нормализовать взаимоотношения государства и общества (на федеральном уровне это Гражданский союз, «Медиа-Союз» и др.). — 114 —
|