Теоретико-методологические проблемы

Страница: 1 ... 113114115116117118119120121122123 ... 169

— организация обратной информации о состоянии безопасности объектов системы национальной безопасности;

— коррекция (при необходимости) управленческих решений и воздействий;

— разработка высокоэффективных систем управления системой национальной безопасности

Организационный компонент

Приведение всех элементов национальной безопасности в единую систему

— организация взаимодействия органов управления с государственными органами, общественными и религиозными объединениями в интересах оптимизации функционирования системы национальной безопасности;

— повышение эффективности административно-правового регулирования функционирования системы национальной безопасности;

— материальное и моральное стимулирование творчества, инициативы, высокого профессионализма субъектов и сил обеспечения национальной безопасности

Что касается средств реализации целей органов управления, то они весьма разнообразны. Их можно условно представить четырьмя основными группами:

рационально-теоретические — идеи, концепции, теории, научные положения, программы, методы, формы, способы, приемы научного познания;

эмоционально-психологические — авторитет органа управления, разнообразные методы и формы его воздействия на объекты управления;

директивно-предписывающие — нормы и требования законов и подзаконных актов, распоряжений, приказов, директив и др.;

информационно-технические — средства связи, компьютерные системы, программное обеспечение, СМИ, кино-, видео-, аудиоаппаратура и др.

Поскольку для достижения целей пригодны не любые средства, а лишь те, которые соответствуют им как с точки зрения целесообразности, так и допустимости, и оправданности, то согласование целей и средств деятельности органов управления придает системе национальной безопасности целостность, устойчивость и позволяет достигать эффективных результатов.

Как и любой управленческий процесс, функционирование и развитие системы национальной безопасности должно осуществляться не волюнтаристским способом, а быть четко регламентировано. В связи с этим существенное значение для всей системы, с точки зрения ее эффективного функционирования, имеет наличие в ее структуре соответствующей законодательной базы, которая должна служить правовой основой для всех объектов и субъектов системы национальной безопасности.

Особенность реализации функций законодательной базы состоит в правовом регулировании их действий с помощью и на основе права. Объектом этого регулирования может быть не только внутренняя сторона их деятельности, но и сфера деятельности всего населения страны. Это объясняется тем, что процесс обеспечения национальной безопасности государства обусловливается не только факторами, протекающими внутри него, но и многими внешними воздействиями, а также характером отношений общества к ним. Поэтому в системе национальной безопасности большую роль играет не только федеральное законодательство, касающееся функционирования системы национальной безопасности, но и правовые нормы, содержащиеся в документах, регламентирующих жизнедеятельность страны в целом. В данном случае речь идет о том, что законодательно устанавливаются порядок планирования, организации и функционирования всех субъектов и объектов, так или иначе входящих в систему национальной безопасности, их права и обязанности.

— 118 —
Страница: 1 ... 113114115116117118119120121122123 ... 169