|
Вторая сторона социально-деятельностного подхода применительно к системе национальной безопасности предполагает глубокий анализ и реализацию потенциальных возможностей деятельностного аспекта каждого ее субъекта. Категория деятельности здесь играет фундаментальную роль. Наиболее полно деятельностный характер системы национальной безопасности проявляется в ее функциональной структуре, в которой можно выделить три вида деятельности: нормативно-регулятивную, заключающуюся в разработке и принятии нормативных документов и решений в сфере национальной безопасности; организационно-управленческую, направленную на практическую реализацию принятых решений; научно-прогностическую, связанную с оценкой обстановки в государстве и мире, определением национально-государственных интересов, анализом системы угроз, определением целесообразности, характера и содержания национальной безопасности и т.д. Взятые в неразрывном единстве методологические принципы системно-комплексного и социально-деятельностного подходов к исследованию системы национальной безопасности позволят глубоко и всесторонне рассмотреть ее сущность, структуру, основные функции, определить пути совершенствования. При этом будем опираться на ряд основных принципов системного подхода. В обобщенном виде эти принципы требуют: целостного рассмотрения системы национальной безопасности, вычленения в ней основных элементов, обоснования их иерархичности, изучения связей, отношений между ними; детального рассмотрения структурных элементов системы национальной безопасности, присущих ей системных качеств и соответствующих функций; выявления и исследования способов управления системой национальной безопасности в интересах ее оптимального функционирования. Проведенный автором анализ теории и практики позволил сделать вывод, что система национальной безопасности обладает всеми признаками сложных системных образований и включает в себя как материальные (объекты, субъекты, технические и другие средства), так и идеальные (цели, задачи, принципы организации) составные части. Это доказывается следующим. Во-первых, элементы системы национальной безопасности соединены определенной структурой, внутренними системообразующими связями. Существенной особенностью этой структуры являются многоаспектность связей и взаимодействий. Во-вторых, будучи объединенной структурными компонентами система национальной безопасности приобретает важнейшее интегративное качество — способность целенаправленного воздействия на объект безопасности. В-третьих, система национальной безопасности обладает таким стержневым признаком системы, как единство и целостность. Единство обеспечивается ее общими целями, основами, принципами, организационными нормами, преемственностью и непрерывностью, охватом всего спектра субъектов и объектов безопасности. Целостность национальной безопасности как системы состоит в том, что все ее структурные элементы закономерно обусловлены и объективно необходимы. — 108 —
|