|
Таким образом, решение проблем повышения эффективности военно-патриотического воспитания граждан, формирования государственно-патриотического сознания граждан России и повышения престижа ратного труда – одна из важных задач общества. Особенно если учесть тот факт, что именно патриотизм стал объектом атак некоторых сил в стране и за рубежом в 90-е годы. Но сегодня именно он является одним из источников общественно-политической стабильности и условием успешного развития Российской Федерации. Неоспорим тот факт, что существенное влияние на способность Вооруженных Сил выполнять свои задачи по локализации угроз военной безопасности оказывает уровень социальной защищенности военнослужащих. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 10 мая 2006 г. сказано: «Человек, защищающий Родину, должен иметь высокий общественный и материальный статус, прочные социальные гарантии». Вместе с тем, текущее состояние социальной сферы Вооруженных Сил может быть охарактеризовано как негативное и не соответствующее требованиям, вытекающим из новых задач военного строительства. Общество должно обратить внимание на негативные тенденции, касающиеся в первую очередь социального климата в армии. Простейшие прогнозные расчеты показывают, что без реального повышения в общественном сознании привлекательности военной службы по контракту, Вооруженные Силы в ближайшие годы могут оказаться в чрезвычайно неблагоприятной ситуации по комплектованию офицерскими кадрами. Возникает правомерный вопрос – как нам сохранить офицерский корпус? Без социальных инвестиций в военнослужащих, без повышения престижа военной службы, увеличения денежного довольствия, укрепления их социальной защиты, решение проблем с жильем, это будет сложно сделать. «Переход на инновационный путь развития», как было отмечено в свою бытность Президентом Российской Федерации В.В.Путиным: «связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал». По его меткому выражению «…социальная проблема военнослужащих уже давно «перезрела» и приобрела характер общегосударственной». Основным законодательным актом по социальной поддержке военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ. Первая редакция Закона наделила данную категорию граждан России надежной системой социальных льгот. Однако с декабря 1999 г. началось систематическое внесение изменений в этот Закон: в 2000 г. - 3 раза, в 2001 - 2 раза, в 2002 - 5 раз, в 2003 - 2 раза, в 2004 - 4 раза, в 2005 - 2 раза, в 2006 - 6 раз. В результате был нарушен главный конституционный принцип - недопущение снижения уровня социальной защищённости граждан: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (п. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Но в России законодатели нередко идут на поводу у Правительства России и принимают такие законы, которые нарушают конституционные требования. А общество безмолвствует. — 61 —
|