Этот пример, был приведен не для того, чтобы показать, какими методами пытаются существовать отдельные представители современной молодежи, а лишь потому, что государственная политика в вопросах регулирования рынка труда является неэффективной. Поэтому в рамках вопроса «Чем может нам помочь государство?» стоит сильно задуматься над тем является ли такое положение вещей помощью или способствует еще большему развитию социального иждивенчества, оставшегося с советских времен. Если бы существовала локальная (в рамках региона) база данных хотя бы выпускников школ и колледжей, т.е. лиц, впервые вступивших на рынок труда, по которой представители различных ведомств, в том числе и фондов занятости, военкоматов, органов внутренних дел, могли бы отслеживать занятость жителей данного региона на определенный период, в том числе и молодых людей, то такая ситуация, приводящая к нецелевому использованию финансовых средств была бы невозможна. При этом необходимо в законодательном порядке определить, что любые предприятия или ВУЗы, принимающие на работу (учебу) таких лиц, военкоматы, призывающие молодых людей на военную службу должны подавать на них сведения в территориальный фонд занятости, а тот уже в свою очередь рассылать эти сведения по фондам, находящимся по месту регистрации данных лиц. Собственно говоря, такая система действует в налогообложении. Предприятия подают декларацию об начислении и уплате НДФЛ на своих работников за прошедший год в налоговую инспекцию, к которой предприятие относится по месту нахождения своего юридического адреса, а те уже в свою очередь, рассылают эти сведения по инспекциям, относящимся к месту регистрации работника. Такую же систему учета и контроля занятости необходимо ввести и в данной сфере, причем в перспективе, не только молодых людей, а всех лиц трудоспособного возраста. В советское время в каждом районе существовали бюро по трудоустройству, которые отслеживали перемещения работников и выдавали справки для работодателя. Т.е. человек, уволившись по собственному желанию или по какой-либо другой причине, с одного места работы, даже если он не нуждался в том чтобы ему подыскали место работы, а шел на какое-то конкретное предприятие, должен был придти в районное бюро по трудоустройству и показать, что он уволился из одного предприятия, а сейчас идет работать на другое. Бюро по трудоустройству выдавало ему направление на работу. Конечно, в то время не могло идти и речи о единой базе данных, но, тем не менее, сведения о месте работы и перемещениях работника были. При этом следует, отметить, что поскольку официальной безработицы в СССР не было и, следовательно, никому не выплачивались пособия по безработице, то проблема расходования государственных средств не стояла так остро. Параллельно с этим необходимо обязать предприятияработодателей, подающих заявки на имеющиеся у них вакансии, в законодательном порядке принимать на работу лиц, присылаемых фондом занятости, так как по сути дела это другая сторона медали – предприятия делают вид, что сотрудничают с органами, осуществляющими регулирование занятости, получают от них какие-либо льготы и при этом не выполняют своих обязательств. — 57 —
|