О российской мафии без сенсаций

Немало случаев, когда и прокуратура и суды трактуют по-разному требования законов, принимают не адекватные совершенному преступлению решения и постановления. Автор не ставит перед собой задачу кого-то изобличать. Это дело государственных органов. Автор размышляет о российских реалиях, конкретной практике мздоимства и лихоимства.

Сложившаяся на сегодня ситуация серьезно беспокоит Президента и Правительство, парламентариев, российских предпринимателей и зарубежные фирмы, особенно те, которые намерены вложить свои средства в российские программы или уже работают на нашем рынке. Основное препятствие для внешних инвестиций в российскую экономику — это вымогательство незаконных вознаграждений, без крупной взятки чиновнику у нас невозможно вести дела.

Согласно официальной статистике, число выявленных мздоимцев постоянно растет. Но это слабое утешение. По оценке директора Института государства и права РАН Б. Н. Топорнина, во взяточничестве удается изобличить не более одного процента должностных лиц. Исследование, проведенное еще в 1995 г. сотрудниками Московского института МВД РФ, показало, что в течение суток в Москве совершалось не менее 5 тыс. актов дачи-получения взяток, т. е. немногим меньше, чем сегодня регистрируется в целом по России за год[103]. Как практик, занимавшийся этой проблемой не один десяток лет, могу утверждать, что и эта оценка не преувеличена. Думаю, что сегодня выявляется не более 0,002 % от реального объема взяточничества.

Отдельного внимания заслуживают действия большинства тех иностранных бизнесменов, которые первыми ринулись на российский рынок. Они ведут разговор с нашими чиновниками «со знанием дела». Ведь коррупция, в том числе и в сфере международных контактов, — это, как известно, отнюдь не российское изобретение. В свое время компания «Дженерал Фудс», имеющая многолетние наработки в этой деликатной сфере, выпустила даже специальное пособие по ведению бизнеса за границей, где немало места было отведено теории и практике дачи взяток. Аккумулировав все наиболее ценное, пособие прошло успешную апробацию в развивающихся странах. Благодаря этому «кодексу взяткодателей», по мнению специалистов, США в период с 1950 по 1965 г., вложив около 9 млрд долл. в экономику развивающихся стран, смогли «выкачать» из них 25 млрд долл. прибыли. Сейчас по тому же рецепту лечат «российскую экономику». Понятливость и хватка наших чиновников на первом этапе превзошли все ожидания «первопроходцев». В свою очередь взяткодатели были весьма заинтересованы в том, чтобы «прибрать к рукам» наших госслужащих и «слуг народа», в руках у которых оказались несметные богатства рухнувшей империи.