Что может взятка?Наиболее распространенным, в то же время исключительно сокрытым (латентным) видом коррупции является взяточничество. За последние десять (1992–2002 гг.) лет в России официально зарегистрировано немногим более 50 тыс. случаев взяточничества. В 2001 г. было выявлено 7909 фактов взяточничества[102]. Много это или мало? Ответ один, нельзя забывать, что этот вид преступлений относится к числу наиболее латентных, более того, произошедшие в обществе изменения, отсутствие четкого определения субъектов взяточничества, торпедирование законодательства о борьбе с коррупцией, организованной преступностью, разный подход правоохранительных и судебных органов к оценке коррупционных действий чиновников разных рангов сыграло на руки тем, «кто дает и кто берет». Согласно данным МВД РФ — каждое шестое должностное преступление сегодня приходится на органы государственной власти и местного самоуправления. За последние 5 лет их количество возросло примерно на 10 %. Заметно увеличилось число дел, направленных в суд. Однако конечный результат плачевен. Если советский взяточник в среднем был мало уязвим, то современный — почти «непотопляем». И раньше, и особенно сейчас, из того что если взяточник задержан, не следовало, что он получит «причитающееся» ему. В процессе расследования и рассмотрения в судах уголовные дела «тают». Осуждается менее половины взяточников, привлеченных к уголовной ответственности. Более того, к ним все чаще стали применять нормы уголовного законодательства, предусматривающие наказание ниже низшего предела(!): денежный штраф или исправительные работы. Где, в каком еще государстве такое практикуется? В большинстве стран мира получение взятки — тягчайшее преступление, а в ряде стран за это преступление предусмотрена смертная казнь (например, в Китае). В сложившейся негативной, действующей на руку коррупционерам практике виноваты все: и законодатели, исполнительная власть и правоохранительные органы, и суды. Навыки борьбы со взяточничеством периода 80–90-х гг. прошлого века утрачены, а вернее «похоронены». Профессионализм тех, кто борется с этим злом сегодня, оставляет желать лучшего, и наоборот, исключительно высока юридическая подготовка у взяткодателей и взяткополучателей. Разработку и изобличение коррупционеров нередко доверяют дилетантам. Допускается множество просчетов, кустарщины, а порой и конъюнктуры. Дела о взяточничестве чаще всего идут в «корзину», т. е. прекращаются из-за неумения собрать и закрепить доказательства, отличить взятку от незаконного подарка, но чаще из-за давления «сильных мира сего». — 129 —
|