|
Знаменательна в этом плане позиция франко-венесуэльской комиссия по претензиям, учрежденной после упомянутого венесуэльского конфликта. В решении 1902 г. по делу "Френч компани оф Венесуэлан рейлроудс" Комиссия определила, что государство не может нести ответственность за действия революционеров, "если только революция не закончилась победой". Лишь в последнем случае такие действия касаются ответственности государства "согласно признанным нормам публичного права"*(379). Эти положения нашли признание в международной практике. Подготовительный комитет Конференции по кодификации международного права 1930 г. попросил правительства высказать свое мнение относительно следующих положений: а) поведение органов повстанческого движения не может присваиваться государству или влечь за собой его международную ответственность; б) только поведение органов государства в связи с наносящими ущерб действиями повстанцев может присваиваться государству и влечь за собой его международную ответственность, но только при условии, что такое поведение представляет собой нарушение международно-правового обязательства данного государства. В своих ответах правительства в значительной мере выразили свое согласие с этими положениями*(380). Эти положения неоднократно находили отражение в арбитражной практике. Они обосновывались многими авторитетными юристами*(381). Положение о том, что образованное в результате победы повстанческого движения новое правительство несет ответственность за деяния, совершенные движением в ходе восстания, неоднократно подтверждалось в дипломатической практике. Подготовительный комитет Конференции 1930 г. предложил в качестве основы для обсуждения следующее положение: "Государство несет ответственность за ущерб, причиненный иностранцам повстанческой партией, одержавшей победу и ставшей правительством в такой же мере, в какой оно несет ответственность за ущерб, причиненный действиями правительства де-юре, или его должностных лиц, либо войск"*(382). В международной арбитражной практике и в доктрине широко признана обоснованность присвоения государству поведения повстанцев, достигших своей революционной цели. В решении франко-мексиканской комиссии по претензиям по делу "Пинсон" (1928 г.) говорилось: "Если вред причинен, например, в результате реквизиций или насильственных контрибуций, осуществленных... революционерами до их окончательной победы, или если он был вызван... правонарушениями, допущенными победившими революционными силами, то ответственности государства... нельзя отрицать"*(383). — 118 —
|