|
В решении смешанной комиссии для Венесуэлы 1903 г. по делу "Боливар рейлуэй компани" говорилось: "Государство несет ответственность за обязательства победоносной революции с самого начала этой революции, ибо теоретически она выражает собой ab initio изменение национальной воли, окончательно выкристаллизовавшееся в успешном исходе революции"*(384). Аналогичная ситуация и в случае создания нового государства на части территории соответствующего государства или территории под его управлением. Новое государство несет ответственность за поведение движений, победа которых привела к его созданию. При этом следует отметить, что для решения вопросов ответственности не имеет значения законность или незаконность действий антиправительственного движения, которые привели его к власти. В консультативном заключении Международного суда по Намибии говорилось, что "физический контроль над территорией, а не суверенность или законность титула является основой ответственности государства за деяния, затрагивающие другие государства"*(385). В случае длительной борьбы движения за создание нового государства может быть признана правосубъектность этого движения в качестве государства, находящегося в процессе становления. Создание движением нового правительства не означает создания нового субъекта международного права. Государство остается тем же субъектом международного права, несмотря на произошедшие в нем преобразования. На этом основании государству присваиваются не только деяния движения, совершенные в борьбе за власть, но и деяния существовавшего в то время правительства*(386). Эти положения имеют принципиальное значение для решения вопросов правопреемства, в частности, при социальной революции. Как известно, по этой проблеме в прошлом высказывались самые различные мнения*(387). В случаях, когда движение создает новое государство на части территории какого-либо государства либо на территории, находившейся под его управлением, государство-предшественник не несет ответственности за деяния движения. В Статьях об ответственности государств рассматриваемому вопросу посвящены следующие положения: Статья 10. Поведение повстанческого или иного движения. Обращает на себя внимание то, что в первом пункте статьи предусмотрена возможность создания нового правительства лишь повстанческим движением. Между тем, новое правительство может быть создано и иным движением. Обнаруживается определенное противоречие с пунктом 2 статьи, согласно которому новое государство может быть создано не только повстанческим, но и иным движением. Возникает вопрос: почему иное движение может создать государство, но не может создать правительство? — 119 —
|