Руководство по аддиктологии

ниципальной систем здравоохранения. Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация наркоманов могут про­водиться в лечебно-профилактических учреждениях независимо от формы соб­ственности. Отсутствие законодательного разграничения указанных понятий является одной из причин того, что лечением больных наркоманией в настоящее время занимается множество физических и юридических лиц, которым Закон не разрешает оказание данного вида медицинской помощи. Отдельные положения ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» грубо противоречат действующему в настоящее время и действовавшему ранее законо­дательству. Так, п. 3 ст. 54 Закона устанавливает, что больным наркоманией, находящим­ся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические сред­ства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимся от лечения, по решению суда назначаются принудительные меры медицинского характера. Однако по действовавшему ранее уголовному законодательству (п. «г» ч. 1 ст. 97 УК РФ), прину­дительные меры медицинского характера могут быть применены только к лицам, совер­шившим преступления и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ норма о принудитель­ном лечении алкоголизма и наркомании осужденных была из Уголовного кодекса ис­ключена, а принудительное лечение заменено обязательным лечением осужденных, от­бывающих наказание в виде лишения свободы.

В Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» законодатель про­демонстрировал «нормотворческии авантюризм», предприняв попытку походя, между делом решить сложные вопросы, относящиеся к другим областям права. Так, ст. 50 Закона устанавливает возможность наблюдения заходом социальной реабилитации лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Это на­блюдение влечет запрет посещать определенные места, ограничивает возможность пре­бывания вне дома после определенного времени суток, требует получения разрешения органов внутренних дел на выезд в другую местность. Наблюдение устанавливаться су­дом в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, после их освобождения из мест лишения свободы. Нечеткость использованных в данной статье формулировок не позволяет устано­вить, о каких лицах идет речь. Если лицо освобождено судом от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно, то, согласно ч. 2 ст. 79 УК, суд вправе возложить на осуж­денного широкий перечень обязанностей, способствующих достижению целей наказа­ния. В этом случае норма ст. 50 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» представляется излишней, поскольку дублирует соответствующие положе­ния УК РФ. Если законодатель имел в виду лиц, полностью отбывших назначенное нака­зание, то положения рассматриваемой статьи превращаются в дополнительное наказа­ние, действующим Уголовным кодексом непредусмотренное. Тем самым ФЗ «О нарко­тических средствах и психотропных веществах» прямо вторгается в область уголовного законодательства. При этом законодатель забыл указать в Законе такие «мелочи», как: