Маркетинг территорий (Панкрухин А.П.)

248-249
тинговой организации и ее структуры. Создание такой организации на муниципальном уровне дает пример двух противоположных начал: усиления организующего воздействия со стороны властных структур города (муниципального образования) и одновременного обеспечения гибкости и приспособления производителей к неопределенному и нестабильному внешнему окружению в условиях хозяйственной автономии.

Первоочередными задачами, которые должна решить маркетинговая организация муниципального уровня в сложившихся условиях, по нашему мнению, станут следующие:

создание банка и постоянное обновление данных
о предприятиях, действующих на местном рынке;

проведение анализа на местном рынке;

сбор, обработка и накопление информации о конкурен
тоспособности рассматриваемых объектов, конъюнктуре
рынка;
маркетинговая коммуникация, т.е. создание системы на
лаженного обмена между внутренними и внешними ин
формационными средами муниципального образования;
формирование позитивного общественного мнения му
ниципального образования ("паблик рилейшнз");
кадровое обеспечение как самой организации, так и
служб маркетинга различных уровней.

Структурное построение специализированных независимых организаций и фирм, занимающихся маркетинговыми исследованиями, зависит от стоящих перед ними задач. При разработке организационной структуры фирмы, занимающейся муниципальным маркетингом, наиболее подходит является смешанный вариант: ориентация на товар, когда существуют подразделения по группам товаров (например, средств производства, товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и т.д.), услуг, и ориентация на рынок (собственного города, региона, других регионов Российской Федерации, зарубежный рынок).

В муниципальных образованиях с достаточным бюджетом наиболее целесообразно в условиях формирования рынка ввести маркетинговую службу в состав аппарата местной администрации, что позволит ей, используя банк данных, результаты конъюнктурного анализа и другие разработки этого подразделения, эффективнее регулировать рыночные отношения, в том числе в сфере торговли, решать проблемы насыщения внутреннего рынка и социальной защиты населения, а также поддержки приоритетных отраслей экономики и привлечения в них инвестиций.

В последнее время в российских регионах на уровне региональных управлений внутренних дел началось формирование подразделений торговой милиции. В отличие от муниципальных служб, включая торговую и налоговую инспекции, у новых служб предположительно "смычка" с отдельными торговцами на местах будет меньше, чем у торговых инспекторов, по собственному усмотрению выявляющих или закрывающих глаза на обсчет-обвес и торговлю без сертификатов качества. Милиция, владея информацией о преступных группировках, сможет и в торговле выявлять более крупные преступления,— от занижения муниципальных налогов, арендных платежей за торговые площади до прослеживания цепочек изготовителей, посредников и продавцов "левой" продукции. Безусловно, и такие формы работы в переходный период могут способствовать становлению цивилизованного муниципального рынка,

— 144 —