Исходным пунктом рассмотрения проблем безопасности с точки зрения политической науки является выяснение способности общественной системы сохранять состояние динамического равновесия с помощью инструментов политического регулирования, несмотря на неблагоприятные воздействия внешней и внутренней среды [84]. Объектом политологического анализа, таким образом, является безопасность личности, общества и государства во всех ее многообразных проявлениях. Предмет исследования составляют закономерности возникновения угроз и опасностей функционированию социальной системы в ходе развития политических процессов и явлений, а также условия, направленность и способы регулирования общественных отношений посредством политики в интересах безопасности. Выяснение сложного комплекса вопросов, связанных с познанием указанных проблем, требует, прежде всего, исследования поля политики, оказывающего самое непосредственное воздействие на состояние безопасности личности, общества и государства. Знание соотношения между полем политики и сферой безопасности позволяет определить сущность политического воздействия на процессы, затрагивающие безопасность личности, общества и государства, а также роль политики, ее возможности и пределы в отражении потенциальных и актуальных опасностей и угроз. Характеристики поля политики, т.е. того социального пространства, которое связано с политическими процессами и явлениями, непосредственно вытекают из сущности политики как общественного явления. Политика находит свое наиболее яркое проявление в деятельности социальных субъектов, направленных на реализацию общественных интересов посредством институтов власти[78][70]. Она представляет собой также отношения между социальными группами, классами, нациями и государствами по поводу власти и властных отношений. Политика может быть понята как особый тип поведения людей, как искусство управления общественными процессами. Многообразие проявлений политики не означает ее неопределенности. Ее сущность выражается через категорию "власть". Поэтому поле политики – это область властных отношений. -154- В социальной системе политика выступает как всеобщий и универсальный инструмент общественного регулирования, а политическое руководство и управление являются решающим фактором общественной организации. Всеобщее организационное начало, заложенное в политике, дает возможность преодолевать процессы стихийного развития, которые присущи экономической, социальной и духовной сферам общества и способны нарушить стабильное состояние, вызвать социальную дезорганизацию и угрозы безопасности. Более того, политическая организация дополняет социальную самоорганизацию, придает ей осмысленный, целенаправленный характер, а в необходимых случаях – замещает процессы самоорганизации, если они ведут к общественным деформациям (рост криминальных структур, распространению или навязыванию архаических форм производства, зависимости от внешних факторов и т.д.). — 135 —
|