Этнические конфликты

Южно-Африканская Республика. Население Южной Африки делится по расовому признаку на четыре группы: негры (79%), белые (10%), цветные (9%), индусы и другие азиаты (2%). Негритянское население, в свою очередь, делится на имеющие собственные языки племенные группы, крупнейшими из которых являются зулу (15%), коса, тсвана и свази. Эти расовые и другие этнические разделения возникали постепенно с XVII века, когда голландские, а позже британские колонизаторы вторглись в страну и установили над ней свое господство.

В последние десятилетия XIX века британцы ввозили в Южную Африку наемных рабочих из Индии. Негритянское население находилось в угнетенном положении с начала колониального периода. Жестокое подавление чернокожего большинства было особенно интенсивным в период системы апартеида с 1950-х до начала 1990-х годов (см. Horowitz, 1991). Расовые отношения были насильственными с начала колониального периода. В конце концов, сопротивление и частично насильственная борьба чернокожих африканцев за равенство привели к краху системы апартеида и к демократическому компромиссу 1993 года. В результате демократических выборов в 1994 году власть перешла от белого меньшинства к чернокожему большинству. После установления демократической системы размах этнического насилия существенно снизился, хотя этнические столкновения периодически происходили (Keesing’s 2003, pр. 45173, 45682; 2008, рр. 48564, 48620). Интенсивность расовых и иных этнических конфликтов интересов оставалась высокой, и почти все политические партии и другие общественные организации формировались по этническому принципу (Maphai, 1995; Banks et al., 2007, рр. 1139-1143; Friedman, 2009). Поскольку почти все значительные политические партии и иные организации имеют этническую основу, оценка УЭК в Южной Африке составила 3 балла. Томай (Thomay, 1993, рр. 26-27) описывал опасное положение в Южной Африке перед демократизацией: «Налицо все элементы неблагоприятной ситуации: большинство и меньшинство принадлежат к разным, легко различимым на глаз расам, говорят они в основном на разных языках, принадлежат к совершенно разным культурам и сильно различаются по экономическому положению и образованию».

Шри -Ланка. Основной этнический раскол на Шри-Ланке проходит между большинством буддистов сингалов (74%) и меньшинством индуистов тамилов (19%). Мусульмане мавры (7%) представляют еще одно, но не столь важное этническое меньшинство. Тамилы делятся на две группы: цейлонские, или «старые» (илам тамилы), чьи прародители перебрались на остров более тысячи лет назад, и индийские тамилы, завезенные на Цейлон британскими плантаторами в XIX и XX веках для работы на чайных плантациях. Старые тамилы обитают в северных и восточных провинциях, тогда как индийские – в центральной гористой местности страны (см. Bjorkman, 1987; Nissan, 1996). Шри-Ланка является демократическим государством со времени получения независимости в 1948 году, но унаследованные от британского колониального периода конституционные институты не предусматривают никакого особого статуса для тамильского и мусульманского меньшинств. Правительство независимого Цейлона не пыталось приспособить демократические институты к запросам этничности. Тамильские партии требуют автономии для тамильских регионов, но две соперничающие с ними сингальские партии не желают идти ни на какие уступки тамилам. Неспособность умеренных тамильских партий добиться автономии для тамильских регионов усилила позиции сепаратистов, требующих образования независимого государства тамилов (Malik et al., 2009, рр. 334-342). Конфликт между правительством Шри-Ланки и тамильскими сепаратистами привел в 1983 году к гражданской войне, продолжавшейся до полного разгрома партизанской организации Тигры освобождения Тамил-Илама в мае 2009 года. В сражениях гражданской войны погибли тысячи людей, более миллиона были вынуждены покинуть свои жилища (Keesing’s 2003, рр. 45194, 45292, 45348, 45551; 2004, рр. 45788, 45904, 45948, 46123; 2005, рр. 46875, 46990; 2006, рр. 47040, 47098, 47211, 47263, 47314, 47364, 47409, 47467, 47521, 47575, 47639; 2007, рр. 47754, 47807, 47870, 47987, 48038, 48236, 48303; 2008, рр. 48355, 48469, 48529, 48582, 48641, 48690, 48729, 4877; 2009, рр. 48982, 49040, 49088, 49174, 49198; 2011, р. 50561; Malik et al., 2009, рр. 348-354; WDM-2011). Оценка УЭК в стране составила 5 баллов, что намного выше ожидаемой на основе регрессионного уравнения. Очевидно, что неспособность политического руководства достичь компромисса и приспособить политические институты к запросам этничности внесла свой вклад в ухудшение этнических отношений и развязывание межэтнической гражданской войны. Обоснованно ожидать, что после полного разгрома тамильских сепаратистов уровень этнического насилия снизится на постоянной основе, хотя значимость институализированных этнических конфликтов будет оставаться высокой (относительно партий и групп см. Banks et al., 2007, рр. 1160-1166; MAR-2012).