Этнические конфликты

Руанда. Население страны делится на две четко различающиеся этнические группы: принадлежащее к семье народностей банту большинство хуту (84%) и имеющее хамитские корни традиционно доминировавшее меньшинство тутси (15%). В 1959 году, незадолго до обретения страной независимости в 1962 году, хуту свергли монархию тутси. Со своим поражением тутси не смирились. С 1963 года они несколько раз восставали. Десятки тысяч человек были убиты, стони тысяч бежали в соседние страны. Жесточайшее межэтническое насилие вспыхнуло в апреле 1994 года, когда был сбит самолет, на котором летели президент Руанды Жювеналь Хабиаримана и президент Бурунди Сиприен Нтарьямира. Армия и ополченцы хуту развязали геноцидную оргию против меньшинства тутси. Были убиты сотни тысяч человек (см. Eltringham, 2006). Руандийский патриотический фронт тутси пошел в контрнаступление и в июле 1994 года смог установить свое господство. Резня вызвала массовый исход из страны предположительно около двух миллионов человек. Но ополченцы хуту продолжили сопротивление новому переходному правительству, возглавляемому тутси. Политический компромисс все же был достигнут. Одобренная в 2003 году новая конституция призвана институализировать раздел власти между двумя конфликтующими этническими группами. Пост-геноцидное примирение снизило этническое насилие в Руанде. Сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов очень немного (Keesing’s 2003, р. 45680; 2010, pр. 49668, 49722, 49824). Но раскол между хуту и тутси столь же глубок, как и прежде. Десятки тысяч хуту остаются в тюрьмах по обвинению в участии в геноциде, а вооруженные группы хуту продолжают партизанскую войну против подконтрольного тутси Руандийского патриотического фронта (MAR-2012). На этом основании оценка УЭК в Руанде составила 3 балла. Окончательный демократический компромисс так и не был достигнут.

Сомали достаточно однородная страна в языковом и религиозном отношении, но ее население разделено на многочисленные кланы и подкланы, сходные с племенными группами. Как отмечает Хусейн М. Адамс, «в сомалийском обществе этнические конфликты принимают форму клановых конфликтов» (Adams, 1995, р. 197). Имеется шесть семейных кланов: дарод (вероятно, около 20%), хавийе в районе столицы Могадишо, исаак преимущественно на севере, дир вдоль границы с Джибути, дигил и раханвейн на юге Сомали (Samatar, 1991). Эти кланы-семейства стали сильно политизированными в 1980-х годах, когда военный диктатор генерал Сиад Барре начал продвигать интересы своего подклана и дискриминировать другие кланы. Клан исаак на севере сформировал Национальное движение Сомали для борьбы против режима Барре. В других частях страны также возникли имеющие клановую основу военизированные формирования. Оппозиционные силы низложили президента Барре в январе 1991 года, но вооруженные группировки кланов не сумели прийти к соглашению о новой политической системе. Они начали вооруженную борьбу друг против друга, и страна осталась без эффективного центрального правительства. Бывшее Британское Сомали на севере страны отделилось и декларировало независимость в мае 1991 года (Adams, 1995; Kaplan, 2008). Различные кланы имеют свои собственные партии и военизированные группировки (Banks et al., 2007, pр. 1124-1126; MAR-2012). В период 2003-2011 годов полевые командиры продолжали борьбу за управление территориями. В 2004 году было достигнуто мирное соглашение и сформированы переходная Федеральная Ассамблея и новое правительство, однако последнее оказалось неспособно контролировать всю страну. Полевые командиры сохранили контроль над своими территориями, и этническое насилие продолжилось (Keesing’s 2003, pр. 45391, 45634, 45729; 2004, pр. 45772, 46147, 46188; 2005, рр. 46670, 46918; 2006, рр. 47083, 47134, 47240, 47296, 47353, 47398, 47503, 47620; 2007, рр. 47672, 47734, 47792, 47852, 47910, 48070, 48177, 48232; 2008, рр. 48393, 48450, 48505, 48565, 48611, 48719, 48763; 2009, рр. 49024, 49186, 49303, 49347, 49448, 49560; 2010, рр. 49720, 49823, 49878, 49929, 49970, 50013, 50066, 50166; 2011, рр. 50273, 50325, 50385, 50549, 50688, 50748). Более высокая, чем ожидалось, оценка УЭК (5 баллов) обусловлена в первую очередь несостоятельностью политического руководства страны. До государственного переворота генерала Барре в 1969 году кланы сосуществовали без серьезных этнических столкновений. Диктатура Барре «привела к двум десятилетиям нестабильности, жестокой междоусобице и манипуляциям лояльностью клану в политических целях» (Freedom in the World2007, р. 725). В принципе, есть шансы восстановить этнический мир путем соответствующих институциональных преобразований, основанных на идее разделения власти. Было бы полезно проанализировать устройство политической системы Сомали до диктатуры Барре.