Среди основных мер миграционной политики и механизмов по ее реализации следует отметить: • прием и размещение экономически активной части мигрантов, оказание им помощи в адаптации к новым условиям проживания и работы; • оказание государственной поддержки в обустройстве социально слабозащищенных вынужденных переселенцев; • помощь в жилищном устройстве вынужденных переселенцев с учетом специфики различных категорий мигрантов; • дифференцированную поддержку территорий, предпочтительных для расселения, стимулирование притока мигрантов с этих территорий с учетом интересов государства и населения; • регулирование притока граждан из государств дальнего и ближнего зарубежья, применение системы санкций за нарушение иммиграционного законодательства; • государственную поддержку таких категорий мигрантов, как депонированные в период репрессий, военные пенсионеры, казаки, этнические мигранты, жители Крайнего Севера, нуждающиеся в переезде, лица, пострадавшие в экологических и техногенных катастрофах. 3.8. Регулирование рынка труда и службазанятостиПолитика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижение трех основных целей: • стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников; • наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь; • предоставление работы каждому, кто ее ищет. Рис. 3.6. Направления государственной политики на рынке труда
Меры государственной политики занятости дифференцируются по: • объекту воздействия (общие меры и специализированные); • источникам финансирования. К методам воздействия на занятость можно отнести: а прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры; • косвенные (экономические): финансовая, монетарная, фискальная политики. 1ипы государственного воздействия на занятость: • пассивный — социальная помощь незанятому населению; • активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д. В рамках государственной политики занятости следует отметить роль фондов занятости в регулировании рынка труда. Расходы фонда занятости условно можно сгруппировать по четырем направлениям. 1. Средства, расходуемые на пособие по безработице, материальная помощь безработным, выплата досрочных пенсий. Это принято называть пассивной политикой. — 63 —
|