Дисциплинарная структура и роль социально-гуманитарных наук

• Недостаточно разработанная законодательная база.
• Отсутствие знаний и опыта в области проведения общественной экспертизы у НКО.
• Проблема привлечения экспертов.
• Неумение НКО взаимодействовать со СМИ в области общественной экспертизы.
• Недостаточное владение НКО технологиями и формами вовлечения общественности и населения в общественную экспертизу.

Общественная экспертиза может проводиться в трех взаимодополняющих форматах:

Общественный мониторинг – постоянный, систематический сбор гражданским актором информации о соблюдении прав и законных интересов граждан органами государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами.

Общественный контроль - непосредственное наблюдение представителями гражданского общества за соблюдением прав и законных интересов граждан в учреждениях и органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях различной формы собственности с целью прекращения и/или недопущения нарушения прав и законных интересов граждан.

Общественное расследование – сбор и анализ информации о фактах грубого или массового нарушения прав и законных интересов граждан.

Следует также отметить, что практика общественных экспертиз за рубежом имеет широкое распространение, и большую материальную поддержку со стороны государства. При этом в некоторых областях деятельности, непосредственно затрагивающих интересы граждан или общества в целом, общественная экспертиза просто обязательна и финансируется государством.

В США, Канаде, Швеции и ряде других стран выдача разрешений на природопользование происходит в форме квази-судебного или специализированного судебного заседания, в котором участвуют пропонент (тот, кто предложил проект), оппонент и свидетели-эксперты. Общественная экспертиза может быть инициирована по заявлению представителей заинтересованной общественности, они имеют право выступать стороной на слушаниях и выставлять своих ученых-экспертов. Вообще, американская традиция больше ориентирована на вердикт, решение суда. Европейская (включая канадский Квебек) - на достижение консенсуса. В этом отношении характерны различия между параллельными процедурами оценки технологических новаций, которые в США носят название Гражданское Жюри (Citizens Jury), а в Европе, в частности, в Дании, где эта процедура была разработана, - Конференции по достижению Консенсуса (Consensus Conferences).

Довольно часто функции организации общественных слушаний, экспертиз и иных процедур передаются - по контракту - какой-нибудь неправительственной организации, чаще всего - университету.