|
Пионером в рассматриваемой области по широкому признанию был Д.Б.Левин*(645). В опубликованной в 1946 г. статье он обосновывал необходимость различать простые нарушения международного права и международные преступления, подрывающие основы и основные принципы правопорядка в международном сообществе*(646). Аналогичные соображения были изложены Ф.Джессепом в 1948 г., считавшим, что угрожающие миру и правопорядку в международном сообществе правонарушения должны рассматриваться как посягательство на права всех государств*(647). Последовательно отстаивала выделение в особую категорию правонарушений, ставящих под угрозу мир, доктрина СССР и других социалистических стран. Это работы Д.Б.Левина, Г.И.Тункина, П.Куриса, Л.А.Моджорян, Ю.В.Петровского, Е.И.Скакунова*(648). Аналогичные взгляды обосновывались и многими авторитетными юристами других стран*(649). В общем, можно сказать, что концепция особой ответственности государства за наиболее тяжкие правонарушения заняла довольно прочные позиции в доктрине международного права. Многие юристы определяли такие правонарушения как "международные преступления". При этом большинство из них подчеркивало, что использование этого термина не означает криминализации международно-правовой ответственности. Р.Аго имел все основания в своем пятом докладе Комиссии международного права заявить: "Хотим мы того или нет, идея, что в общей категории противоправных деяний необходимо выделять два различных вида таких деяний, постепенно укрепилась в общем сознании"*(650). Было бы, тем не менее, едва ли оправданно полагать, будто отмеченная идея не имеет серьезных противников. Достаточно напомнить, что на Сиенской сессии Института международного права большинство выступавших утверждали, что международное правонарушение государства дает основание только для политических мер и возмещения ущерба в смысле гражданского права*(651). В отечественной литературе против уголовной ответственности государства выступили прежде всего криминалисты. А.Н.Трайнин считал, что "под покровом уголовно-правовой формы криминализация ведет к ослаблению всей системы санкций против агрессоров, ибо уголовный процесс связан с целым рядом формальных требований, выполнение которых способно лишь осложнить борьбу с государством-агрессором"*(652). Действительно, юридизация процесса привлечения государства-правонарушителя к ответственности осложняет его. В условиях холодной войны она была нереальной. Процесс носил исключительно политический характер. Вместе с тем, в современных условиях она не только возможна, но и необходима. Свидетельством тому является сам факт принятия Генеральной Ассамблеей ООН Статей об ответственности государства. Подведение правовой основы под процесс привлечения государства к ответственности придает ему особый авторитет и тем самым делает его более эффективным. — 203 —
|