Руководство по аддиктологии

Страница: 1 ... 122123124125126127128129130131132 ... 931

Успешная реабилитация и коррекция социально-психологического функциониро­вания наркологических больных в значительной мере определяют эффективность всего процесса оказания наркологической помощи. Однако указанная деятельность не требу­ет лицензирования, если осуществляется вне рамок амбулаторно-поликлинической или стационарной наркологической помощи, как «прочие виды работ и услуг». В условиях недостаточной правовой регламентации социальной работы и практически полного от­сутствия таковой в области психологической коррекции это приводит к бесконтрольной деятельности юридических и физических лиц, занятых реабилитацией наркологических больных и оказанием им психологической помощи.

В Положении о наркологическом реабилитационном центре, утвержденном Прика­зом Минздрава России от 18 марта 1997 г. № 76, указано, что основным звеном реабили­тационного центра, «осуществляющим реабилитационные и психокоррекционные про­граммы для больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», является отде­ление социальной и медицинской реабилитации. Это отделение «работает в режиме круглосуточного наркологического стационара». Тем самым деятельность реабилита­ционного центра с организационно-правовой точки зрения сводится к оказанию стаци­онарной медицинской помощи (05.022, работы и услуги по специальности психиатрия-наркология). С таким подходом трудно согласиться, поскольку он не позволяет учесть специфику организации реабилитационного процесса и психокоррекционной помощи. О существовании указной специфики свидетельствует выделение специальных программ последипломной профессиональной подготовки психиатров-наркологов, психотерапев­тов, психологов, специалистов по социальной работе («Психотерапия, психокоррекция и другие немедикаментозные методы лечения в процессе реабилитации больных нарко­логического профиля» и «Реабилитация в наркологии и наркологические реабилитаци­онные центры»), утвержденных Приказом Минздрава России от 17 декабря 1997 г. № 373.


108


Правовые аспекты вддиктологии


6.8. Развитие нормативно-правовой базы оказания наркологической помощи

Относительно развития нормативно-правовой регламентации оказания наркологи­ческой помощи существуют три точки зрения:

  1. для оказания наркологической помощи достаточно действующего законода­тельства, Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», Основы создают необходимую нормативную базу;
  2. оказание наркологической помощи должно осуществляться на основании Закона о психиатрической помощи после внесения в него соответствующих измене­ний и дополнений;
  3. для оказания наркологической помощи должен быть разработан самостоя­тельный Федеральный закон.

Представленный выше анализ ФЗ «О наркотических средствах и психотропных ве­ществах» свидетельствует о наличии в главах VI и VII этого закона существенных недо­статков, что исключает возможность использования его на практике. Основы законода­тельства о здравоохранении не учитывают специфику наркологической патологии. Сле­довательно, проблема правовой регламентации оказания наркологической помощи сводится к выбору между внесением изменений и дополнений в Закон о психиатриче­ской помощи и разработкой самостоятельного закона, например закона о медико-соци­альной реабилитации наркологических больных.

— 127 —
Страница: 1 ... 122123124125126127128129130131132 ... 931