• Отношение граждан к деятельности политических лидеров проявляется в результатах голосований, опросов общественного мнения и репортажах в СМИ; руководители компаний в конечном итоге подотчетны только советам директоров. • Государство медлительно и имеет систему сдержек и противовесов; на его деятельность влияют результаты общественных слушаний, скрытая борьба агентств и возможность использования права вето; коммерческие организации быстро осуществляют решения, принимаемые их руководителями и советами директоров. • В США полномочия государства распределены между тремя ветвями власти на федеральном уровне, между правительствами 50 штатов и 83 000 местными администрациями, причем эти полномочия часто перекрываются; бизнес концентрирует власть в руках президента компании и совета директоров. • Государство вовлекается практически во все сферы жизни; компании сосредоточивают внимание на производимых ими товарах и услугах. • Государство распределяет и перераспределяет ресурсы и регулирует их потребление; компании главным образом занимаются производством и распределением своей продукции. Мы утверждаем, что эти различия часто преувеличиваются и что они не должны использоваться для оправдания неэффективности и непродуктивности работы или напрасного расходования ресурсов. Многие общественные организации – Common Cause, Citizens for Better Government, The Innovation Groups – работают над повышением эффективности и продуктивности государственных учреждений. Их главным руководством к действию служит книга «Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector» («Повторное изобретение государства: как дух предпринимательства трансформирует государственный сектор») Дэвида Осборна и Тэда Гэблера.[2] Эта книга содержит предложения радикальных изменений, суть которых отражается в таких названиях глав, как «Государство-катализатор», «Государство, принадлежащее обществу», «Конкурентоспособное государство», «Государство, ориентированное на выполнение своей миссии», «Государство, ориентированное на результат», «Государство, ориентированное на покупателя», «Предприимчивое государство», «Государство, заглядывающее в будущее», «Децентрализованное государство» и «Государство, ориентированное на рынок». Эта книга получила одобрение известных государственных деятелей, включая Билла Клинтона; она построена по принципу учебника, объясняющего, как можно научиться лучше управлять государством. — 8 —
|