Государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения проводилось в последние годы на конкурсной основе. С целью дополнительной инвестиционной поддержки производства в составе федерального бюджета на 1997 г. был образован Бюджет развития, который сохранился и в 1998 г. В соответствии с Федеральным законом о Федеральном бюджете на 1997 г. (ст. 84) Бюджет развития является специальным инструментом государственного стимулирования привлечения в дополнение к средствам федерального бюджета средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих структурную перестройку экономики. При этом использование средств Бюджета развития осуществляется на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах. Средства Бюджета развития формируются из связанных иностранных кредитов, получаемых под гарантии Правительства РФ, инвестиционных кредитов Международного банка реконструкции и развития, а также средств из источников внутреннего заимствования. Общая сумма источников формирования Бюджета развития на 1998 г. составляет 16380,4 млн руб., в том числе средства из источников внутреннего заимствования — 3958,0 млн руб. Средства, предназначенные для формирования Бюджета развития Российской Федерации, не могут быть использованы на другие цели. В декабре 1998 г. вступил в действие Федеральный закон "О Бюджете развития Российской Федерации"*. В соответствии с этим законом Бюджет развития РФ является составной частью федерального бюджета, формируемой в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения высокоэффективных инвестиционных проектов. * Экономика и жизнь. - 1998. - № 49. - С. 10. Указанным Законом, в частности, расширяется и уточняется перечень источников формирования средств Бюджета развития и направлений их использования. Денежные средства Бюджета развития аккумулируются на специальных счетах Федерального казначейства Минфина РФ в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Расходы, осуществляемые государством в сфере материального производства, занимают наибольшую долю в расходной части как федерального бюджета, так и бюджетов субъектов федерации и местных бюджетах. В бюджетах они подразделяются по ведомственному и целевому признакам. Могут выделяться бюджетные расходы на выполнение целевых общегосударственных или региональных программ. — 64 —
|