|
Для исправления сложившегосяположения дел Президент Российской Федерации издал Указ от 6 сентября 1993г. № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав". Этим указом определен ряд мероприятий по совершенствованиюсистемы профилактики правонарушений несовершеннолетних, в частности, предложено: • создать специализированныеслужбы для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; • образовать специальныеучебно-воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних,совершивших правонарушения; • создать специальные (коррекционные)учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклоненияв развитии и совершивших общественно опасные деяния; • реорганизовать приемники-распределителидля несовершеннолетних, создав на их основе центры временной изоляции дляпомещения несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния. В целях координации действийминистерств и ведомств России по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних этим Указом образована межведомственная Комиссия поделам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. 10.3 Психология обеспечения безопасностидорожного движения Психологические факторыв дорожном движении. Как и в любом большом деле, в сфере безопасностидорожного движения действует совокупность психологических факторов. Те,что относятся непосредственно к системе безопасности дорожного движения,во многом обусловлены общей психологической атмосферой в стране,состоянием общественного и правового порядка, общественной дисциплины,правосознания и правовой культуры населения. Граждане, выступая участникамидорожного движения, вносят в него "вирусы" тех пробелов правовой психологии,правосознания, жизненных ценностных ориентации, которые сформировалисьу них как у членов общества. Тем не менее было бы ошибочным все объяснятьобщими причинами и не видеть причин в самой системе использования транспортаи движения на дорогах. Таких факторов здесь немало, и они требуют особогорассмотрения. Наиболее общий фактор - отношениеобщества, его структур и граждан к вопросам нормального функционированиясферы дорожного движения и обеспечения его безопасности. Отношениек этой сфере, как ставшей одной из важнейших в жизни общества и его членов,требующей к себе общего внимания, полноценного урегулирования, управления,наведения организационного порядка и призванной функционировать на высокомуровне культуры, характерно для цивилизованных стран. Примерно половинаграждан каждой развитой страны ежедневно становится участником дорожногодвижения, и поэтому все заинтересованы в нормальном и безопасном функционированииэтой сферы. Бурная автомобилизация нашей страны, значительно ускорившаясяв последнее десятилетие XX в., не сопровождалась, однако, адекватным изменениемотношения общества к вопросам усовершенствования этой сферы. Меры по совершенствованиюуправления этой сферой отстают от темпов роста числа автотранспортных средстви их пользователей. Это стало одной из основных причин снижения дисциплинына дорогах, роста аварийности и гибели людей. — 498 —
|