Межнациональные конфликты: проблемы и пути их решения

Во-первых, в тех ситуациях, которые мы будем рассматривать в нашем исследовании речь, как правило, идет и о межнациональных и о межэтнических конфликтах одновременно. Во-вторых, эти ситуации имеют признак совмещенности в пространстве и во времени. Однако справедливости ради стоит отметить, что в узком и строго научном смысле слова понятия «межнациональный конфликт» и «меж­этнический конфликт» - нетождественны. Так, гово­ря о реалиях современного Кавказа, можно утверж­дать следующее: конфликты между отдельными Севе­ро-Кавказскими республиками или конфликт между какой-либо из них и общероссийским Центром - это пример межнациональных конфликтов. Точно так же, скажем, если мы говорим о новых независимых госу­дарствах Закавказья, конфликт по оси «Тбилиси - Сухуми» или «Тбилиси - Цхинвал» - типичные меж­национальные конфликты.

В то же время, если мы берем острую форму взаимоотношений между этничес­кими или субэтническими группами, проживающими на конкретной территории (например, между армяна­ми и азербайджанцами в Нагорном Карабахе или меж­ду чеченцами и русско-казачьим населением в Чечне), к тому же форму, опосредованную взаимоотношения­ми элитных групп данных этносов, то она выражается понятием «межэтнический конфликт».

Обратимся, однако, к изложению вопроса по суще­ству. В этой связи стоит обратить внимание на ряд принципиальных моментов, изложенных В.Н. Рябцевым в труде «Конфликтология»[169]. По его мнению, в ряде сегментов постсоветского пространства обнаруживается взаи­мосвязь и взаимообусловленность межнациональных и межэтнических конфликтов. При этом фиксируется ситуа­ция, когда последние как бы встроены (в качестве ядра) в конфликты межнациональные. Иначе говоря, здесь мы имеем дело с двуслойностью этнонациональных конфликтов. Правомерно, он считает, использовать и другую аналогию - с айсбергом, где лежащая на поверхности и видимая глазу часть образует межнациональный конфликт, а подводная и скрытая от глаз аналитиков образует конфликт межэтнический.

Межнациональные конфликты более очевидны, так как они сводятся к борьбе за условия реализации ба­зовых потребностей групп населения (скажем, за тер­риторию, ресурсы и контроль над ними, дотации из центра, статус, влияние и т.д.). Как правило, они стро­ятся по двум осям:

общегосударственный центр - имеющая свою государственность и входящая в состав «большого Госу­дарства» малая нация или обладающая политической (административной) автономией этническая группа;