Межнациональные конфликты: проблемы и пути их решения

На основе международного права к настоящему времени выра­ботан целый комплекс средств и мер: мирного разрешения споров, обеспечения коллективной безопасности (всеобщей и региональ­ной); ослабления международной напряженности и прекращения гонки вооружений, разоружения, ликвидации иностранных военных баз; предотвращения ядерной войны и внезапного нападения; демилитаризации отдельных территорий; пресечения актов агрессии, нарушения мира и угрозы миру; создания зон мира в различных районах земного шара, укрепления доверия между государствами и др.

Главную роль в содействии урегулированию споров между го­сударствами, ослаблению напряженности, предотвращению конфлик­тов и прекращению военных действий играет ООН. Для этого при­меняются разнообразные средства: принятие решений Советом Бе­зопасности ООН о прекращении огня; направление групп по уста­новлению фактов в зону вооруженного конфликта, миссий наблюда­телей; проведение операций по поддержанию мира (ОПМ) силами, состоящими из воинских контингентов государств под командова­нием ООН и др.

Устав ООН допускает заключение региональных соглашений или создание органов для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, соответствую­щих целям ООН (ст. 52). Вместе с тем, государства вправе также использовать свои вооруженные силы в целях обеспечения индивидуальной или кол­лективной самообороны в соответствии со ст. 51 Устава ООН[233].

Современная политическая карта мира сложилась в результате сложных геополитических процессов, в том числе двух мировых войн. И в мировом политическом устройстве много несправедливого. Однако трудно даже на мгновение представить себе судьбу человечества, если начнется перекройка границ, если актуализируются те семь десятков основных и сотни локальных этнотерриториальных конфликтов, выявленных конфликтологами. И самое главное, нет никакой гарантии, что в результате подобных преобразований, справедливости станет больше. Ведь у каждой из конфликтующих сторон свое представление о справедливом решении проблемы.

Вторая группа этнотерриториальных проблем связана с вопро­сом создания независимых территориально-государственных об­разований. Основная часть этносов на земном шаре не имеет соб­ственных независимых национально-государственных образова­ний. По мере демократизации общества и повышения вследствие этого фактического статуса этих этносов, не имеющих собствен­ных суверенных государств, а также развития их экономики и культуры в их среде нередко возникают движения, имеющие своей целью создание независимого национального государства. Осо­бенно влиятельным подобное движение может быть в том случае, если этнос уже имел на определенном этапе своей истории госу­дарственность и впоследствии утратил ее. Подобные стремления к изменению своего государственного статуса служат одной из наи­более частых причин межнациональных конфликтов[234].