Этнопсихология

Однако всегда находятся представители международного со­общества, которые не согласны с рядом положений, которые вво­дятся в то или иное определение. Внесение поправок и уточнений приводит к невозможности выработать единое всеобъемлющее определение. Чем многозначнее определение, тем более значи­тельными могут выступать отдельные положения для одних госу­дарств, и совершенно иными они будут для других. Поэтому, охва­тив все признаки, присущие для понятия меньшинств, следует еще учитывать, что важным также является определение их долевой значимости для конкретно рассматриваемых условий.

Трудности в определении понятия «меньшинства» и их прав в общепринятом понимании заключаются в практической невоз­можности их эффективной защиты правовым способом. Все суще­ствующие попытки не дали оптимального определения понятия «меньшинства». Это не было достигнуто и в ходе Хельсинского процесса. Принцип VII Хельсинского Заключительного Акта 1975 г. провозглашает, что «государства-участники, на чьих территориях существуют национальные меньшинства, должны уважать права лиц, которые принадлежат к этим «меньшинствам», обеспечивать равенство перед законом, обеспечивать для них в полном объеме возможности реального пользования правами человека и личной свободой и защищать их законные интересы в этих сферах».

С дополнениями и уточнениями этот документ был подтвер­жден в Мадридском Заключительном Документе 1983 г. и Копенга­генском Документе 1990 г. Однако ни один из этих текстов не объ­яснил и не прояснил концепцию «меньшинств». Документы ОБСЕ устанавливают, что права «национальных меньшинств» требуют защиты «этнических, культурных, языковых и религиозных черт».

Анализ данного вопроса обращает на себя внимание в том, что, приступая к его решению, с первых шагов предполагался положи­тельный однозначный его исход. Однако практика показывает не­состоятельность этого представления. Прежде всего следует отме­тить, что существуют различные стремления национальных мень­шинств: от стремления быть равными и влиться в единую структу­ру жизнедеятельности государства, не испытывая каких-либо ущемлений, до стремления обрести полную независимость и само­стоятельность, равную основному населению государства, и отде­литься как равное политическое образование, что ведет к сепара­тизму и националистическим устремлениям.

Объективный анализ данного положения показывает, что во всех случаях речь идет о стремлении защитить свои интересы, и решающим фактором в этом вопросе является сила их выражения. Поскольку любые интересы имеют конкретную направленность, то процесс отношений между различными национальными образова­ниями, вне зависимости от их принадлежности «меньшинствам» или «большинству», определяется динамическим отношением, ко­торое полностью обусловлено направленностью сталкивающихся сторон и силой проявления их интересов.