Этнопсихология

К сожалению, в Украине существуют конфликтно небезопасные точки, хотя в них и действуют национально-этнические законода­тельства. Перспективным подходом в разрешении этих вопросов является активизация деятельности Комитета Украины в делах национальностей и иммиграции.

Проблема национальных меньшинств и ее разрешение являет­ся глобальной. В международных договорах приводится большое количество определений самого понятия меньшинства, междуна­родные суды выработали собственные определения, в ООН орга­низованы специальные исследования этого вопроса. В 1977 г. в подкомиссии по упреждению дискриминации и защите меньшинств было сформулировано определение меньшинств для реализации ст.27 Пакта о гражданских и политических прав: «Группа, которая по своей численности уступает основной численности населения государства и.не занимает господствующего положения, члены ко­торой - граждане этого государства - имеют этнические, религиоз­ные или языковые черты, отличающиеся от основного населения, и которые проявляют солидарность, направленную на сохранение своей культуры, традиций, религий или языка».

Однако данное определение, которое было сформулировано М.Ф. Капоторти, имеет целый ряд существенных недостатков. Во-первых, это ограничение статуса меньшинств «гражданством госу­дарства», что исключает рабочих эмигрантов, а также лиц, не имеющих гражданства.

Во-вторых, определяет присутствие у меньшинств общих «эт-ничных, религиозных и языковых черт», не учитывает иных общих интересов, которые могут проявляться как объединяющий фактор.

Утверждение о том, что меньшинство должно по своей числен­ности уступать основному населению государства, иногда противо­речит действительности.

Существует масса определений понятий меньшинств. Так, в не­правительственной группе о правах меньшинств в определении уде­ляется основное внимание присутствию политической власти. Со­гласно этому положению, меньшинства определяются как «какая-либо расовая, племенная, языковая, религиозная, кастовая или нацио­нальная группа в рамках отдельного национального государства, ко­торая не управляет политическим механизмом этого государства».

Подобного рода определения неоднократно пересматривались и изменялись. В 1985 г. было сформулировано понятие меньшинств Ж. Дежене для комиссии по правам человека, в котором мень­шинства определяются как «группа граждан государства, которая составляет численное меньшинство и находится в негосподствую­щем положении в государстве, имеет этнические, религиозные или языковые особенности, которые отличаются от большинства насе­ления, имеет чувство солидарности, объединена желанием выжить и целью которой является достижения фактического и юридиче­ского равенства с большинством».