|
дывать огромных средств, необходимых для прокладки телефонных кабелей к каждому дому. А свод постановлений, выработанных правительством, застав- ляет монополистов действовать в интересах общества, получая ограничен- ную, но гарантированную прибыль. В результате сложилась очень надежная система, предлагающая множество услуг, но невосприимчивая к новшествам. Впоследствии эти правила распространили на кабельное телевидение и ло- кальные телефонные сети. Федеральные и местные власти поддержали монопо- листов и не допустили конкуренции ради сохранения своего контроля. Информационную магистраль, предоставляющую видео- и телефонные услу- ги, создать в Соединенных Штатах при нынешних законах вообще невозможно. Экономисты и историки могут рассуждать обо всех "за" и "против" введения в 1934 году законов о регулируемых монополиях, однако сейчас, по общему убеждению, правила нужно менять. Но как и когда - об этом политики не смогли договориться и к середине 1995 года, потому что в хитросплетениях законодательства немудрено запутаться, а на карту поставлены миллиарды долларов. Проблема в том, как перейти от старой системы к новой, не уще- мив интересы многочисленных участников рынка. Из-за этой-то дилеммы ре- форма в области средств телекоммуникаций вот уже многие годы лежит без движения. Почти все лето 1995 года в Конгрессе кипели страсти: как снять ограничения с индустрии телекоммуникаций ? Надеюсь, когда Вы будете чи- тать мою книгу, создание информационной магистрали в Соединенных Штатах уже станет делом законным. За пределами Соединенных Штатов ситуация усложняется тем, что во мно- гих странах регулируемые монополии принадлежали самому правительству. Они управляли почтой, телефоном и телеграфом. В некоторых государствах эти службы на вполне законных основаниях могут участвовать в создании информационной магистрали, но, когда в дело вовлечены правительственные структуры, оно обычно продвигается весьма медленно. Думаю, что в ближай- шее десятилетие темпы инвестиций и снятия законодательных препон возрас- тут во всем мире, так как политики начинают понимать, насколько это важ- но для сохранения конкурентоспособности их стран. В период избирательных кампаний кандидаты будут все чаще включать в свои предвыборные платформы меры, которые позволят их государствам лидировать в строительстве ма- — 248 —
|