Тайна китайского экономического чуда

Страница: 123456789

17,3

255,0

4. Бюджетная политика

В % к ВВП:

- государственные налоги

11,6

31,8

- государственные расходы

14,5

49,6

в т.ч. расходы центрального правительства

3,8

27,6

- государственные расходы на экономику и субсидии

3,9

17,1

- государственное потребление

12,4

19,5

- бюджетный дефицит

1,8

14,5

- государственный долг

10,6

23,6

Результаты экономической политики

Темпы инфляции, %

10,3

434,6

Уровень безработицы, %

2,7

7,0

Темпы прироста, %:

экспорта

15,3

-3,0

импорта

17,4

-8,0

Иностранные инвестиции в % к ВВП

4,6

0,4

Темпы прироста реального ВВП, %

11,6

-7,4

В отличие от этого российские денежные власти в 1991-1995 гг. проводили на редкость экспансионистскую политику. Среднегодовые темпы прироста кредитов Центрального банка России за период 1992-1997 гг. составили 200%, среднегодовые темпы прироста денежной массы за вычетом темпов прироста реального ВВП -- 255%. В результате среднегодовые темпы инфляции достигли 435%, что способствовало резкому сокращению реального производства.

Бюджетная политика. Относительно низкие темпы инфляции в Китае удалось обеспечить благодаря умеренным темпам прироста денежной массы, которые, в свою очередь, были обусловлены сдержанным кредитованием Национального банка. Умеренные масштабы кредитования выдерживались благодаря незначительным размерам бюджетного дефицита. Его величина была сокращена с 5,1% ВВП в 1979 г. до 1,2% ВВП в 1981 г. и затем в течение всего периода реформ сохранялась в пределах 1,4-2,2% ВВП.

Китайские власти совершили беспрецедентное в мировой экономической практике сокращение налогов -- с 30,4 % ВВП в 1979 г. до 10,3% ВВП в 1996 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение всех государственных доходов --с 31,3% ВВП в 1979 г. до 11,5% ВВП в 1996 г.

Колоссальное сокращение государственных доходов не вызвало дестабилизирующих макроэкономических последствий только потому, что одновременно с этим и даже с опережающей скоростью происходило радикальное сокращение всех государственных расходов -- с 36,4% ВВП в 1979 г. до 13,1% ВВП в 1996 г.

Сокращению подверглись практически все составные части расходов, но в особенности расходы на инвестиции, субсидии, дотации, оборону, народное хозяйство, социальное обеспечение (график 6, таблица 8).


График 6. Государственные расходы по статьям в %к ВВП в Китае

Таблица 8. Показатели государственных финансов в %к ВВП

Показатели

Начало реформ

Последний год, по которому имеются данные

Китай

1979

Россия

1992

Разница между Китаем и Россией

Китай

1996

Россия

1997

— 7 —
Страница: 123456789