Традиционная власть покоится на авторитете нравов и обычаев, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и наличном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее членами. Традиционная власть отличается прочностью благодаря институту наследования власти монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти. Легальная (рационально-бюрократическая) власть основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. При такой власти подчиняются не личности, а установленным законам, которым следуют не только управляемые, но и управляющие. Описанные типы легитимности в чистом виде встречаются редко. В реальной политической практике власть представляет собой различные комбинации идеальных типов. Тему политической власти развивают теории политических элит. Основоположниками теории являются В. Парето (1848—1923), Г. Моска (1858-1941) и Р. Михельс (1876-1936). В. Парето называл элитой совокупность индивидов, которые “свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени”. Согласно Парето, элита делится на правящую и неправящую (контрэлиту). Элита существует в любом обществе и при любом политическом строе. Моска развивал представление о том, что “во всех обществах (начиная со слаборазвитых или с трудом достигших основ цивилизации до наиболее развитых и могущественных) существует два класса людей — класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые дает власть, в то время как второй, более многочисленный класс управляется и контролируется первым...”[150]. Моска дал понятие политического класса, определил его качества, условия доступа в него, способы закрепления власти политического класса и его обновления и т.д. Р. Миллс открыл “железный закон олигархии”, управляющий всеми социальными организациями. По мнению американского политолога Р. Миллса, правящая элита — это единая сплоченная группа, монополизирующая сферу господства. Миллс утверждал, что во властвующую элиту входят главы крупнейших корпораций, политические лидеры и военное руководство. Наконец, внизу пирамиды находятся те, кто составляет “массовое общество” — политически аморфное и безвластное большинство населения страны. — 188 —
|