|
— отсутствие действенной системы пограничного контроля на границах России со странами СНГ; — кризисные явления, падение дисциплины, коммерциализация хозяйственной деятельности, разрастание коррупции в Вооруженных силах России и СНГ; — отсутствие единого подхода, скоординированных действий, опыта в борьбе с массовыми вооруженными преступлениями в деятельности силовых министерств. Устаревшая материально-техническая база большинства арсеналов, нехватка личного состава, тотальная халатность и безответственность должностных лиц не позволяют гарантировать надежную охрану оружия на армейских складах. Например, в начале 90-х гг. прошлого века в России похищалось оружия почти в двадцать раз больше, чем в начале 80-х. Если в 1995 г. было зарегистрировано 1336 случаев хищения оружия и боеприпасов, то в 2001 г. — 3095. Сколько скрывается за этой статистикой единиц оружия, стволов и взрывчатки — неведомо. Потому что за фактом регистрации отдельного преступления нередко целые арсеналы похищенного оружия. Бизнес «в погонах»В течение 90-х гг. прошлого века число выявленных в Вооруженных силах страны преступлений выросло более чем в два раза[174]. Следует учитывать, что это лишь официальная статистика, отражающая материалы служебных расследований и уголовных дел. Факторами данного явления стали: хаотичное сокращение численности войск, их поспешный вывод и передислокация, рост материально-бытовой неустроенности и падение общего уровня жизни военнослужащих и членов их семей. Наиболее распространенными видами преступлений среди военнослужащих стали хищение военного имущества, а также растрата материальных средств, злоупотребления служебным положением и взяточничество. Из официального заявления Главного военного прокурора следует, что суммарный ущерб от корыстных преступлений военнослужащих составляет до 5 % всех средств, выделяемых на оборону.[175]. До недавнего времени в нашей стране каждый пистолет, автомат, а уж тем более — танк или артиллерийское орудие — были на строгом учете. Право закупать у военно-промышленного комплекса вооружение принадлежало исключительно Министерству обороны и другим силовым ведомствам. «Перестройка» открыла шлюзы, и поток отечественного оружия, считающегося одним из лучших в мире, устремился на запад, восток и юг. Лицензии на продажу смертоносных изделий с необыкновенной легкостью стали выдаваться самым различным фирмам, СП и даже общественным организациям. Не заставил себя ждать и «черный» рынок оружия. Поначалу он возник в бывших союзных республиках, ставших вдруг независимыми государствами. На «черный» рынок стала поступать военная техника расформированных частей Советской Армии, а также оружие, захваченное бандитскими группами на полковых и дивизионных складах. Торговля оружием расширяла свои границы за счет новых зон и очагов межнациональных конфликтов: Карабах, Приднестровье, Абхазия, Среднеазиатский регион… — 180 —
|