|
Приступив в начале апреля к исполнению обязанностей Министра, я, понимая, что страна втягивается в глубочайший экономический кризис, руководствовался в своей деятельности следующими соображениями: во-первых, необходимо самое активное участие Министерства в выработке мер по стабилизации народного хозяйства и выводу его из кризиса: только на основе такой программы возможно было решение кричащих проблем в социально-трудовой сфере; во-вторых, следует приложить максимум усилий по выработке принципиально нового механизма взаимодействия Министерства с республиками; в-третьих, необходимо содействовать становлению системы социального партнерства в обществе как важнейшего нового инструмента регулирования социально-трудовых проблем. В течение апреля-августа я стремился в своей работе следовать вышеизложенным принципам. В целях выполнения Программы совместных действий Кабинета Министров и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку с участием республиканских органов по труду был разработан и 17 июля т.г. мною утвержден уточненный план мероприятий и основные направления работы Минтруда СССР на 1991 год. Большинство содержащихся в этом плане мероприятий уже реализованы или находятся на стадии осуществления. Так, велась работа по формированию правовой основы социальной защиты населения. Приняты Основы законодательства Союза ССР и республик об индексации доходов населения, Указ Президента Союза ССР о минимальном потребительском бюджете. Разработаны проекты Основ законодательства Союза ССР и республик о труде и об охране труда, о рабочем времени и т.д. Подготовлены и осуществлены дополнительные меры по усилению социальной защиты населения в связи с реформой розничных цен, улучшению материального положения детей и отдельных категорий учащихся. Осуществлялась пенсионная реформа. Готовится реформа оплаты труда. Подготовлены и приняты необходимые нормативные акты и развернута практическая работа по реализации Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения и созданию государственной службы занятости. Министерством было подготовлено и 16 июля т.г. подписано полномочными представителями 9 республик Соглашение Союза ССР и суверенных республик о взаимных обязательствах в области реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий граждан СССР на 1991-1992 годы. Руководствуясь убеждением в необходимости сохранения единого социального пространства в рамках обновленной федерации – СССР – мною были внесены в Верховный Совет СССР и в Кабинет Министров СССР предложения по проекту Союзного Договора, которые были учтены при подготовке его окончательного варианта. Глубоко уверен в том, что единого социального пространства в стране не может быть без единых экономического и правового пространств. — 82 —
|