|
Таким образом, история современного международного права как особой правовой системы, опирающейся на единые цели и принципы, начинается тогда, когда появляются необходимые материальные, духовные и политические условия, когда складывается глобальная система международных отношений, с которой связаны жизненно важные интересы всех народов. Эта система не может нормально функционировать без достаточно высокого уровня международно-правового регулирования. Чем выше развитие международной системы, тем больше необходимость в ее правовом регулировании, эффективность которого в значительной мере обеспечивается нормами об ответственности. Международное право упрочивает свои позиции в массовом сознании. Люди начинают отдавать себе отчет в том, что без уважения норм международного права невозможно обеспечить мир и сотрудничество и попросту выжить. Все это не может не сказываться и на политике. В целом роль международного права в жизни государств неизмеримо выросла по сравнению с довоенным периодом. Хотелось бы завершить историю развития международного права на этой оптимистической ноте. К сожалению, реальная политика редко представляет оптимистическую картину. Произошедшие в мире перемены привели к существенным изменениям в мировой системе. США стали доминирующей державой, политика которой показала, что соотношение сил как фактор международных отношений не утратило своего значения. События, связанные с военными действиями против Югославии, обнаружили тенденцию к узурпации функций ООН Организацией Североатлантического договора. Нельзя не вспомнить и об отказе США от договора по ПРО. События последнего времени показали, что даже такая держава, как США, не в состоянии обеспечить свои национальные интересы в одиночку. Показательна в этом плане ситуация, связанная с террористическими актами в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 2001 г. США были вынуждены обратиться за помощью к другим странам, и эта помощь была оказана. Однако благожелательное отношение других стран было использовано не в общих интересах, а для расширения американских стратегических позиций. Что же касается международного права, то достаточно сказать, что США не ратифицировали конвенции о борьбе с терроризмом, принятые под эгидой ООН. Между тем, в современных условиях позиция США имеет особое значение. Приходится, к сожалению, констатировать, что, став единственной супердержавой, США не осознали той ответственности, которую возлагает на них такого рода статус. Вместо того, чтобы возглавить борьбу за обеспечение интересов международного сообщества в целом, они проводят политику односторонних действий, ориентированную на примитивно понимаемые национальные интересы. В одностороннем порядке относят государства к категории "изгоев", ставя их вне закона. США отказались рассматривать вопрос о ратификации Статута Международного уголовного суда, который уже ратифицирован их ближайшими союзниками. Серьезный ущерб международному правопорядку способно нанести осуществление принятой американской администрацией в 2002 г. концепции стратегической безопасности США, которая по существу декларирует освобождение американской политики от права ответственности. — 51 —
|