Подавляющее большинство производственных зон работает преимущественно на экспорт. По законодательству Бразилии предприятия экспортно-производственных зон обязаны поставлять за рубеж 100% продукции. Некоторые зоны (например, зона "Манауса" в Бразилии и остров Огненная Земля в Аргентине) работают на внутренний рынок. В создании производственных зон используются два подхода: • территориальный подход, при котором льготный режим распространяется на определенную территорию: зона "Колона" в Панаме, зона "Манауса" в Бразилии, зона "Икике" в Чили и т.д. Преимуществом территориального подхода является возможность создания высококачественной инфраструктуры и эффективного органа административного управления; • функциональный подход, при котором профессиональный режим распространяется на определенный вид деятельности независимо от месторасположения хозяйствующего субъекта. Статус субъекта зоны получают предприятия, расположенные в различных регионах страны. В отдельных случаях могут сочетаться оба подхода. Как во всех странах мира, льготы при создании свободных экономических зон на континенте подразделяются на две категории: а) связанные со снижением или полной отменой налогов, пошлин и отчислений; б) связанные с либерализацией режима деятельности (нераспространение на предприятия свободных экономических зон правил внешнеторгового, финансового или валютного регулирования, действующих на основной территории страны). Эти льготы распространяются как на национальный, так и на иностранный капитал. 9.5. Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации В экономике Российской Федерации активно участвует иностранный капитал. В целом по России в 1996 г. удельный вес иностранных инвестиций в совокупных вложениях составляет около 3%, что больше, чем в ряде других стран. На деятельность иностранных инвесторов приходится чуть более 3% валового национального дохода и чуть более 14% от объема всего экспорта. Высокая доля иностранного капитала определяет неустойчивость национального рынка, так как нерезиденты первыми покидают страну в случае каких-либо экономических или политических катаклизмов. В 1991 г. был принят Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР", по которому иностранным инвесторам был предоставлен ряд льгот. Однако введение затем нового порядка налогообложения свело эту льготу на нет. За последние годы был принят ряд законодательных актов Президента РФ и Правительства РФ, ориентированных на либерализацию деятельности иностранного инвестора на российском рынке, в том числе предусматривающих экспортные тарифные преимущества для отдельных категорий предприятий с иностранными инвестициями; освобождение от НДС оборудования, ввозимого для производственного развития этих предприятий; частичную отмену ограничений на деятельность иностранных банков; введение упрощенной процедуры регистрации предприятия с иностранным капиталом и др. — 316 —
|