История менеджмента

«Прикладная социология» — хотя этот термин ско­рее из современного лексикона, — понималась как на­учная процедура, с помощью которой практики-рацио­нализаторы обеспечивались экономической, технической и социальной информацией. В ее основе лежали данные статистики, профессионального тести­рования и анкетных опросов персонала. Конечно, мето­дологический уровень подобных исследований не так высок по сравнению с сегодняшней наукой. Тем не ме­нее, определенные достижения имелись.

Методология Ф.Дунаевского

В обследовании административного аппарата ряда предприятий Всеукраинский институт труда (г.Харьков) применил так называемую оперограмму — чертеж рабо­чего процесса с нанесением маршрутов применения де­талей для обработки. На нем обозначались последователь­ность этапов и структура процессов, объем работы на каждом цикле и затрачиваемое время. Оперограмма пред­ставляла собой модель, построенную по типу инженер­ного расчета. Ее смысл простой: структура рабочих мест должна выявить требуемую структуру и численность пер­сонала рабочих и количество управленцев. Лишние ва­кансии легко выявить и сократить.

Простые функциональные схемы позволяли очень точно, «по миллиграммам» рассчитывать штат работни­ков, выпускать инструкции исполнителям, оформлять заказы на оборудование, устанавливать нормы и сроки выработки, цели и задачи деятельности. Причем всякий раз фактические расчеты обязательно сравнивались с нормативной моделью. Применение такого метода со­кращало бюрократический аппарат отнюдь не на словах, выявляло и устраняло слабые места в управлении, сни­жало себестоимость продукции. А самое главное — по­вышало заинтересованность людей в труде.

Если построить административный аппарат так же, как инженеры строят машину, т. е. по заранее создан­ному проекту, с четким расчетом и необходимыми из­мерениями всех процессов, то, рассуждал директор Всеукраинского института Ф.Дунаевский, мы наверня­ка освободимся от таких зловещих пороков, как дубли­рование распоряжений и функций, растянутость сро­ков исполнения, чрезмерный формализм в работе.

Действительно, писал Гастев, в сфере социального управления наступила эпоха «точных измерений, фор­мул, чертежей, контрольных калибров, социальных нормалей. Как бы ни смущали нас сентиментальные философы о неуловимости эмоций и человеческой души, мы не должны поставить проблему полной мате­матизации психофизиологии и экономики, чтобы мож­но было оперировать определенными коэффициента­ми возбуждения, настроения, усталости, с одной стороны, прямыми и кривыми экономических стиму­лов, с другой» [13, с.30].