Следует включать в системуподготовки сотрудников достаточное число занятий по вопросам права и законности,периодически принимать зачеты по вопросам законности, знанию правовой базыработы. Плохое знание сотрудником даже одного-двух положений, которое можетстать причиной нарушений законности, расценивать как критический признакнедостаточной подготовленности к выполнению своих обязанностей. Заслуживает повышенного вниманияформирование навыков и преодоление упрощенного представления о том, чтодостаточно знать норму, чтобы ее правильно выполнять. В исследованиях Н.Л.Гранат подчеркивается, что сотрудник обязан уверенно владеть умениями: • провести анализ фактическихобстоятельств, которые образуют состав данного дела, и решить вопрос оботносимости их к юридическому составу (проступок, правонарушение, преступление); • выбрать (найти) правовуюнорму (принцип, принципы) и удостовериться в правильности их текста; • осуществить толкованиеюридических норм и "наложить" на конкретную ситуацию; • принять решение в соответствиис правовыми предписаниями и государственными интересами, т.е. сформироватьиндивидуальные государственные веления. Следует уделять также вниманиеумению правильно оценивать поводы и основания для возбуждения уголовногодела; умению определять причастность к преступлению того или иного лица,о задержании или аресте которого возник вопрос; умению найти и надлежащимобразом оформить доказательство вины или невиновности конкретного лица. В опыте практического обучения,нацеленного на подготовку личного состава в духе строжайшего соблюдениязаконности, оправдали себя групповые и индивидуальные упражнения по: • решению учебных профессиональныхзадач с созданием условий, при которых возможно из-за профессиональнойнеподготовленности нарушение сотрудником законности; • разбору имевших место воргане реальных ситуаций, в которых возникали предпосылки к нарушениямзаконности. Анализ ситуаций, когда сотрудник находился на грани нарушения,заслуживает не меньшего внимания, чем сами факты нарушений; • разбору нарушений законности,имевших место в других органах, подробности которых становятся известными; • отработке действий в психологическисложных, наряженных ситуациях, при активном противодействии специальноподготовленного сотрудника, имитирующего дерзкого правонарушителя, необходимостисоблюдения выдержки, самообладания, умения контролировать и регулироватьсвое психическое состояние, не допуская срывов. Последнее особенно значимопотому, что часть нарушений законности (например, рукоприкладство, неосторожноеи неправомерное применение оружия, незаконное задержание) совершается из-занеумения отдельных сотрудников владеть собой, держать себя в руках, сохранять"холодную голову" — 275 —
|