|
В сфере управления всегда существовали официальная и теневая власти, причем от последней зависело принятие ключевых решений. Вспоминается молодой человек, представитель крупного объединения в Ленинграде — знакомый одного из авторов, часто наезжавший в 70-х годах в Москву. Он весьма успешно пробивал дела объединения в министерствах и ведомствах, используя тайный список лиц для каждого ведомства, которые реально принимали решения. Согласовывать заявки и проблемы нужно было только с ними. И этот список отнюдь не совпадал с номенклатурными должностями. Успех деятельности молодого человека объяснялся тем, что он имел дело с реальной теневой властью, существовавшей уже на среднем уровне. Высшую власть, как правило, осуществляет сетевая структура, которая обычно носит скрытый характер. В СССР недееспособность генсеков Л. Брежнева и К. Черненко, формально обладавших огромной властью, практически не отражалась на повседневных делах. Реальное управление осуществляла неформальная сетевая структура, в состав которой входила относительно небольшая группа людей. Ее взаимосвязи и взаимозависимости оставались в тени. США, чтобы добиться победы над СССР, приложили значительные усилия для изучения и дезорганизации его высшей сетевой системы управления. Действия организаций кремлинологов, созданных еще Алленом Даллесом, многими воспринимались с юмором. Но собранные и систематизированные ими, казалось бы, мелкие факты давали общую картину происходящего наверху, включая роль отдельных лиц, входящих в сетевую структуру, а также открывали возможности влияния на эту среду и внедрения в нее. К этому времени высшая власть в СССР приобрела неустойчивый характер. Чтобы избежать неустойчивости, как отмечал еще А. Д. Сахаров [З], необходим был научный подход к организации управления. В настоящее время создана всемирная пирамида власти — сложная глобальная система управления. Наверху этой пирамиды имеется сетевая структура, которая осуществляет функции мирового правительства. Она не совпадает с формальной властью и стоит над президентом США. Люди, входящие в эту негласную структуру и осуществляющие теневую власть, в частности информационные и финансовые олигархи, повязаны друг с другом неформальными связями и от них во многом зависит судьба цивилизации. В газете «Знание — власть» приводятся слова председателя Комиссии по банкам и денежному обращению Палаты Представителей США Пэтмана /4/: «Сегодня в Соединенных Штатах мы имеем, по существу, два правительства. У нас есть должным образом составленное правительство. Помимо этого, у нас есть независимое, неконтролируемое и некоординированное правительство в лице Федеральной Резервной Системы, оперирующее финансовыми полномочиями, которые по Конституции предоставлены Конгрессу». — 207 —
|