|
10. Имеются две основные трудности, которые могут явиться препятствием для восстановления федерализма в Германии. Одна из них заключается в том, что большинство типов германских государств, память о которых сохранила история, непригодны для целей создания федерации. Вторая трудность заключается в том, что в Германии и в некоторых других странах имеется сильная тенденция к централизации политической и экономической власти. Это очень осложнит проблему установления равновесия между федеральной и государственной властью. Обе они являются родственными. Очень трудно подобрать такие системы правления, которые бы в одинаковой степени безопасно и эффективно существовали как в Пруссии, так и в Шаумбург — Липпе. Общего между ними может быть очень мало. Поэтому, для того чтобы федерация имела успех, важно избавиться от вечно великой Пруссии и от тех государств, которые ввиду необходимости размеров[156] своей территории не подходят для автономного существования. 11. Различные альтернативные пути превращения Германии в федерацию не могут обсуждаться здесь детально. Однако об этом многое может быть сказано. Южная часть Германии не представляет трудностей, так как могут быть использованы существующие там государства. Нынешние провинции Пруссии составят девять федеративных государств, включая Восточную Пруссию. Некоторые смежные непрусские территории могли бы быть об’единены с некоторыми из этих новых государств. Например, Саксония и прусские провинции Саксонии могут быть об’единены в одно федеративное государство. То же самое может быть сделано с прусским княжеством Гессена и с непрусским Гессеном. Подобным же образом маленькие исторические княжества, входящие в состав Пруссии, могут быть включены в состав новых соседних федеративных государств. Исключение может быть сделано для Тюрингии, Мекленбурга и ганзейских городов[157], а также для других небольших государств, которые имеют свои особенности. 12. Также встает вопрос в отношении реставрации бывших династий. Однако это такой вопрос, который может быть подвергнут обсуждению только тогда, когда мы будем иметь большее представление об условиях, при которых будут воскрешены федеративные государства. В некоторых случаях, как, например, с Баварией и Баденом, реставрация местной династии может облегчить это воскрешение. В других случаях это может служить препятствием. В случае если большинство государств должно быть сформировано из территорий Пруссии, создание династии будет невозможным. Следует заявить, что в любом случае Гогенцоллерны должны быть исключены. — 548 —
|