Ведущее место в профилактике наркотизма должно занимать образование, медицина, право, культура. Как показывает практика работы служб и подразделений, уголовно-правовая, т. е. репрессивно-карательная модель воздействия малоэффективна, в особенности при решении проблемы наркотизма несовершеннолетних. Необходимо осуществлять криминологическую профилактику, проводимую МВД как на уровне общем, совместно с другими структурами власти, так и на индивидуальном уровне. Кроме того, в профилактике наркомании должны принимать участие общественные организации и физические лица. На профессиональной и добровольной основе, с поддержкой органов местного самоуправления или без таковой, необходимо создание молодежных антинаркотических движений, обществ, клубов, ассоциаций и т. д. местного, локального значения. Работа в этом направлении перспективна для студенческой общественности и учащихся школ. Безусловно, все это должно проходить и действовать под патронажем органов власти и управления. На уровне индивидуальной профилактики, в качестве субъектов можно отметить юридические (организации) и физических лиц. В настоящее время существуют некоторые малочисленные организации (т. н. «союзы спасения»), работающие в сфере реабилитации наркоманов, помогающие естественному процессу социальной адаптации. В данном случае при оказании помощи работниками таких организаций, во внимание принимаются индивидуальные свойства и качества личности, психологический портрет несовершеннолетнего. Знание этих характерологических черт позволяет выработать индивидуальный подход, учитывающий потребности, интересы и мировоззренческие ориентации несовершеннолетних. На наш взгляд, следует разработать и принять закон РФ "О профилактике наркомании несовершеннолетних в Российской Федерации». Данный закон должен содержать правовые основы политики в сфере предупреждения вовлечения несовершеннолетних в наркоманию, профилактики дальнейшего потребления наркотиков и систему действующих превентивных мер. Среди последних должно найти свое отражение создание дошкольных, школьных и послешкольных образовательных программ (занятий, лекций, семинаров, спецкурсов), специальное решение комитетами и службами занятости вопроса о трудоустройстве несовершеннолетних, организация молодежных политических и неполитических движений, союзов, ассоциаций и т. д. Ведущее место в такой работе может принадлежать организациям, решающим вопрос досуга несовершеннолетних (спортивные игры, туризм, художественная деятельность). Необходимо решение вопроса также и в случае появления болезни. Представляется нужным разработать закон РФ «О мерах реабилитации и ресоциализации больных наркоманией в Российской Федерации». Данный закон предусматривал бы разработанную систему медицинских, правовых, педагогических и социальных мероприятий, проводимых с целью оказания медицинской и иной помощи больным. Полезным шагом было бы создание, среди прочих, специальных клиник и стационаров для лечения несовершеннолетних. — 18 —
|