Очерки доисторических цивилизаций

Толтекская цивилизация19

Однако к этой крайней мере — изгнанию — приходилось прибегать лишь изредка. В боль­шинстве случаев чиновников любили и уважали, и одного намёка с их стороны было более чем до­статочно, чтобы призвать нарушителя к порядку. Да и те немногие исключённые изгонялись из род­ной страны не навсегда — после определённого периода им, после испытательного срока, позво­лялось вновь занять своё место среди цивилизо­ванных людей и снова получать удовольствие от преимуществ гражданства, как только они пока­жут себя достойными этого.

Среди многих функций чиновников (или «отцов», как они назывались), была обязанность судей, хотя законов, в нашем понимании, там практически не было; скорее всего они больше всего соответствовали нашим третейским или ар­битражным судьям. Все споры, которые возникали между двумя людьми, передавались им, и в этом случае, как и во всех других, неудовлетворённый решением мог подать апелляцию вышестоящему судье, так что в пределах возможного было и то, что какое-нибудь запутанное дело доходило до подножия трона самого царя.

Высшими руководителями предпринимались все усилия к тому, чтобы быть доступными для всех, и частью составленного для этой цели пла­на была тщательно разработанная система визи­тов. Раз в семь лет сам царь совершал для этой цели объезд империи, и точно так же губернатор

20Ч. Ледбитер. Очерки доисторических цивилизаций

провинции должен был объезжать её ежегодно, а его подчинённые в свою очередь должны бы­ли постоянно наблюдать собственными глазами, хорошо ли всё у вверенных им людей, а тем, кто хотел бы проконсультироваться с ними или об­ратиться к ним, предоставлять для этого всякую возможность. Эти царские и губернаторские по­ездки обставлялись с достаточной торжественно­стью и всегда были поводами к радости народа.

Система правления по меньшей мере в том имела что-то общее с современной, что суще­ствовала полная и тщательная система регистра­ции. Рождения, браки и смерти фиксировались со скрупулёзной точностью, из чего составля­лась статистика во вполне современном стиле. У каждого сотника был подробный список всех его подопечных, и на каждого из них у него была заведена любопытная маленькая табличка, на ко­торую заносились основные события его жизни, по мере того, как они происходили. Но вышесто­ящему начальнику он уже не сообщал имён, а от­читывался в числах — сколько больных, сколько здоровых, сколько родилось, сколько умерло и т.д., и эти маленькие отчёты постепенно сво­дились воедино и передавались всё выше и вы­ше по чиновничьей иерархии, пока их резюме периодически не доставлялось самому монарху, у которого таким образом всегда под рукой были результаты этой постоянной переписи населения империи.