|
3. Система правил и инструкций, рационально сформулированных для эффективного достижения целей предприятия. Инструкции обеспечивают единообразие и координацию деятельности служащих. 4. Отбор, назначение и расстановка кадров, основанные на заслугах и личных достижениях кандидатов на должности. 5. Безличная ориентация служащих в контактах с клиентами и коллегами, предохраняющая предприятие от проникновения «блата», привилегий и т. д. Вебер отмечал и негативные последствия бюрократической организации предприятий: ? угроза индивидуальной свободе работника и подавление его развития; ? выработка негибкого, ритуализированного поведения; ? рост в геометрической прогрессии числа бюрократов (закон, установленный впоследствии С. Паркинсоном); ? увеличение уровня некомпетентности бюрократов (впоследствии ставшее известным в науке как принцип Л. Питера). Идеи Вебера о рационализации трудовых действий и бюрократизации предприятий послужили толчком для создания школы «научного управления» и разработки принципов управления. Классическими считаются труды крупного инженера, ученого и предпринимателя Анри Файоля (1841-1925) — «французского отца» теории административного управления. В течение 20 лет он был директором-распорядителем гигантской горнодобывающей и металлургической компании. Благодаря своим работам General and industrial administrating («Общее и промышленное администрирование») и The basic of management («Основы менеджмента») он завоевал репутацию самой яркой фигуры европейского направления научного менеджмента. Файоль считается автором первой и достаточно полной теории менеджмента. Файоль рассматривал управление как процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций: планирование, организация, мотивация и контроль. Он утверждал, что компания должна иметь план действий, который основывается: ? на ресурсах фирмы (капитал, здание, сырье, сеть сбыта, репутация и т. д.); ? учете состава и значимости незавершенного производства; ? будущих тенденциях, зависящих от технических, финансовых, коммерческих и других условий. Организация деятельности должна: ? обеспечивать тщательную разработку и строгое выполнение плана, ? следить за тем, чтобы кадровая и материальная составляющие предприятия соответствовали целям, ресурсам и потребностям фирмы. Файоль предлагал в качестве критерия загруженности руководителя рассматривать рациональный «диапазон контроля» (количество подчиненных у одного начальника). Он был первым, кто достаточно убедительно показал, что производственный менеджмент «пропитан» психологией. Главным в менеджменте, по его — 16 —
|