Теперь понятно, что кроме основных или индивидуальных законов должны быть общественные – стольких разрядов, сколько общественных ячеек разной степени. Наконец, преступники, несовершенные, слабые расы, старики, больные, дети и т. д. не могут быть лишены особого покровительства законов и нуждаются в дополнительном законодательстве, которое назовём специальным. Способы законодательства. Установление основных законовСпрашивается, кто и как должен составлять эти разнообразные законы? Так как основные законы исполняются прежде всего средним человечеством, кроме его преступного и ненормального элемента, то они, имея наибольшую важность и общее назначение, должны бы создаваться верховным советом под руководством их выборного президента. Это наиболее быстрый и надежный путь, – даже единственный, иначе будут споры, раздоры, волокита, а не законодательство. Первый опыт таких законов должен быть именно быстро создан президентом в совещании верховного совета. Нет никакой выгоды самим обществам 1-го разряда создавать эти законы, потому что они же, основные ячейки, пострадают от этих несовершенных законов, которые требуют самой высшей премудрости. её нет в абсолютном смысле, но надо воспользоваться, чем можно, т. е. президентом высшего совета. Но ничто не мешает законы изменять, совершенствовать, развивать. Для этого можно рассматривать и проекты, представляемые снизу: но не прямо, – на это не хватит времени, так как проектов от первичных обществ и отрубников может получиться чересчур много, – а посредственно. Например, даровитый отрубник, отрубник-мыслитель, даже преступник, создаёт основные законы. Свой проект он обязан представить в первое общество, ближайшее или соседнее. Общество, в лице своего представителя, рассматривает проект и если находит его интересным, представляет в общество второго разряда. Последнее задерживает проект или двигает его выше. Так идёт дело, пока не затормозится или не дойдёт до верховного совета, который, рассмотрев его, может принять, изменить, исправить, пустить в ход или выбросить. Проект может быть подан всяким членом общества любого разряда, даже преступником, дойти до верхнего совета и получить его утверждение. В конце концов введение основного закона зависит от верховного совета. Можно бы поставить утверждение, принятого верховным советом закона, в зависимость от утверждения его большинством голосов всего народа, но компетентен ли в этом окажется народ? Не отвергнет ли хорошее и не примет ли худшее, – себе на пагубу? Не будет ли мудрее решение высочайшего? Зачем же его тогда и избирать, если не он будет решать важнейшие объединяющие вопросы? Затем и выделен лучший человек, чтобы решить наилучшим образом трудную задачу. Притом проектов может быть несколько. Разбор всех не по силам всему человечеству – т. е. всей толпе людей. — 75 —
|