|
б) Власть главы государства §996. Глава государства представляет собой собственно всеобщий момент государственного устройства, поэтому именно ему принадлежит верховная власть в стране. Она проявляется через волю одного человека, которому дано исключительное право принятия окончательного решения. В современном мире власть главы государства представлена как в своей традиционной форме – монархии, где она передаётся по наследству, так и в сравнительно новой форме – президентства, где она передаётся посредством выборов от одного гражданина к другому. В зависимости от формы данной ветви власти находится форма всего государственного строя в стране: монархия или республика. В монархиях (Великобритания, Дания, Швеция, Испания, Япония и др.) главой государства является монарх, власть которого передаётся по наследству в установленном традицией или законом порядке. В республиках главой государства является президент, который избирается либо непосредственно гражданами (Россия, Украина), либо в ходе косвенных выборов (США, Аргентина), либо в порядке многостепенных выборов (Италия, Германия, Индия). При всём различии общим и для монархии, и для президентства является то, что обе формы представляют собой власть одного лица, избранного всем народом или его представителями. В варианте наследственной монархии выборы состоялись когда-то давно. Например, князя Михаила Романова бояре избрали на царство в 1613 году, и на протяжении последующих 300 лет власть в России передавалась по наследству по линии дома Романовых. В президентском варианте такие выборы проводятся регулярно. §997. Власть главы государства также подразделяется на три элемента, соответствующие моментам понятия. Первый элемент – это совещательный орган при главе государства. Таких органов может быть несколько. Часть из них может быть предусмотрена конституцией (президентский совет, совет безопасности). Другая часть может создаваться по усмотрению самого главы государства (совет по культуре, совет по спорту и т.д.). Их состав президент определяет самостоятельно. Целью данных совещаний является учёт всех особенных интересов гражданского общества при подготовке принимаемых главой государства всеобщих решений. §998. Второй элемент – это собственно персона главы государства – президент или монарх. Ему предоставлено исключительное право на принятие окончательных решений, что и обусловливает собой то, что именно он является главой государства. С момента подписания им закона (указа) начинается собственно процесс исполнения государственной власти в стране. — 435 —
|