|
Плановая система хозяйствования в СССР, в определенном смысле, тоже была преждевременной, поскольку не могла быть обеспечена в должной мере оперативным мониторингом и надлежащим информационным сопровождением. В результате этого обратная связь плана и факта замыкалась со значительным временным лагом. В такой ситуации руководить так же трудно, как вести автомобиль, видя перед собой лишь картинку пройденной дороги через стекло заднего вида. История последнего столетия нашей страны позволяет выделить для анализа два качественно различных варианта кадрового формирования системы государственного управления. Один относится к периоду строительства социализма, другой – ко времени его демонтажа. В прежнее советское время путь по номенклатурной лестнице к политической власти был продолжительным и лежал, как правило, через комсомольские и партийные структуры. Неподготовленные кадры на руководящие должности попадали редко. Не обходилось, разумеется, без влияния «кумовства» и «землячества». Но в масштабах страны этот фактор не был доминирующим. Система продвижения по служебной лестнице не просто отбирала людей, но и формировала их определенным образом. В результате руководители оказывались адекватными системе. Особенно это характерно для позднего социализма. На его ранней стадии высшее руководство страны чаще шло на смелые шаги по выдвижению на руководящие посты неординарных личностей. По мере того как критерии подготовки и отбора кадров трансформировалась в направлении от профессионализма к лояльности, система управления стала все более замыкаться на себя. В результате цепь грандиозных государственных проектов типа электрификации, всеобщего образования, индустриализации, освоения атомной энергии и космоса фактически прервалась во второй половине прошлого века. Снижение эффективности руководства привело к тому, что страна слабела, постепенно скатываясь к порогу неустойчивости. В определенный момент этим умело воспользовались наши «западные друзья», мобилизовав на решение далекоидущих замыслов свои немалые возможности, не последнее место среди которых заняли манипуляции с ценой на нефть, а также наработки в области социальной психологии. В результате демонтаж любимой Родины многие ее граждане встретили с восторгом. — 324 —
|