|
Сохранению циклопических размеров теневого сектора экономики способствует повышенная латентность (нерегистрируемость) экономических преступлений. В силу ряда причин (низкий уровень контроля над сохранностью государственного имущества, прозрачностью экономической деятельности, неограниченные дискреционные (т. е. распределительные) полномочия должностных лиц по отношению к государственной собственности, неопределенность правовой ответственности и, как следствие, отсутствие потерпевших — физических лиц при совершении многих видов экономических преступлений, сложность расследования этих деяний и зависимость правоохранительных органов от коррумпированных чиновников, реальные размеры экономической преступности в нашей стране всегда на несколько порядков превышали зарегистрированную их часть. По данным проведенного нами в середине 90-х гг. исследования на каждое выявленное преступление в сфере экономической деятельности приходилось 324 невыявленных преступления. В конце ХХ в. к названным выше причинам высокой латентности экономических преступлений в России добавились: ? неспособность реального сектора экономики к саморазвитию при установившейся высоте «налогового порога»; ? паралич правоохранительной системы, обусловленный крайне низким уровнем финансирования и системной коррупцией; ? падение уровня жизни населения до отметки начала периода радикальных экономических реформ; ? заинтересованность ряда настоящих и бывших высших должностных лиц государства в сокрытии масштабов допущенных ими злоупотреблений при решении экономических проблем; ? финансовая обескровленность экономики; ? свертывание программы внешних заимствований. В середине 90-х гг. ХХ в. российские эксперты считали, что основными угрозами экономической безопасности России являются (оценки даны по 10-балльной шкале): в краткосрочном аспекте: • коррупция в органах власти (7,5 балла); • спад производства в наукоемких отраслях (7,4); • резкий рост преступности (6,3); • разрушение отечественных научных школ (5,6); • невыполнение государством функций защиты (гарантирования выполнения) договоров, заключаемых субъектами хозяйствования (5,3); в долгосрочном аспекте: • разрушение научных школ (8,1); • спад производства в наукоемких отраслях (7,2); • резкий рост преступности (6,7); • коррупция в органах власти (6,3). В числе наиболее значительных сфер реализации этой угрозы были признаны: в краткосрочном аспекте: • сфера производства (8,3 балла); • сфера государственного управления (8,1); — 53 —
|