О российской мафии без сенсаций

Между «вершиной» и «подножьем» коррупционной лестницы много ступеней. На самых доходных обосновались чиновники, распределяющие бюджет, недвижимость, природные богатства и «дорогие» должности.

Коррумпированные чиновники высших органов исполнительной власти как раз и составляют «ядро» системной коррупции в России.

Очень трудно оказаться на такой должности, не утратив чести и достоинства. В уже упоминавшемся нами докладе «Российская организованная группа», подготовленном для Конгресса США, некоррумпированные государственные чиновники, на которых оказывается давление со стороны мафии имеют «серебряный» или «свинцовый» выбор: сотрудничать и брать деньги или быть убитыми. Сегодня к человеку при власти, который не берет взяток, стали относиться с подозрением. Таких, как правило, или не допускают на сколько-нибудь высокий пост или компрометируют и выгоняют.

Преступные сообщества не жалеют никаких средств, чтобы внедрить своих людей в Правительство, его аппарат, или в Администрацию Президента.

Круг привлеченных в последние годы за коррупционные злоупотребления высших чиновников в нашей стране невелик: министр юстиции, и.о. генерального прокурора, министр путей сообщения, председатель Госкомстата. Вот, пожалуй, и все. Однако посмотрите. Почти все члены российских правительств «рыночников»-реформаторов загодя, еще находясь у власти, предприняли все меры, для того, чтобы прийти в «мир капитала» с солидным финансовым заделом, созданным с использованием своих властных полномочий. Им позволительно было создавать для себя «запасные аэродромы» в виде банков, фондов, центров, корпораций, где заранее горел «зеленый свет» во всех видах деятельности. В них «закачивались» огромные бюджетные средства, выделялись особняки, большая часть из которых сегодня стала их собственностью. Право же, риск наказания за такую деятельность был невелик. Если и уволят, то по-свойски, «втихую». Имеющие «запасной аэродром» внакладе не остаются. «Навар» всегда многократно превышает размеры самой высокой официальной зарплаты. Да и законы таковы, что обычно находится весомое основание для прекращения уголовного преследования. Обычно «меч правосудия» способен покарать или хотя бы напугать чиновников «помельче».

Осенью 1999 г. в Москве прошла серия митингов с требованиями отставки руководителя Федеральной комиссии по ценным бумагам Д. Васильева, которая была создана для защиты интересов обманутых вкладчиков тех самых «финансовых пирамид», о которых мы рассказывали в предыдущих главах. Как выяснила Счетная палата РФ, большая часть специального международного займа в 31 млн долл., который должен был быть потрачен на защиту прав инвесторов, по решению Д. Васильева «ушла» на оплату услуг иностранных специалистов, имевших ставки до 224 тыс. долл. в год[98].