|
Эти новые правила содержатся в недавно опубликованном плане министерства обороны «Военная поддержка гражданских властей». В соответствии с ним специально назначенный чиновник министерства обороны наделен полномочиями рекомендовать «использование ресурсов и персонала Министерства обороны, которые необходимы для предотвращения или реагирования на потенциальный или фактический внутренний кризис». (67) Использование слов «потенциальный или фактический» предоставляет министерству обороны практически неограниченную свободу действий и полномочия для определения применимости понятия «кризис». Кроме того, хотя в этом Плане указывается, что развертывание министерством обороны «ресурсов» и «персонала» будет происходить «в ответ на просьбы гражданских властей о предоставлении помощи», внимательное прочтение показывает, что определение «кризиса» отдается на «суд военного командира или уполномоченного гражданского чиновника Министерства обороны». (68) Другими словами, одного и того же лица. Также беспокоит полное отсутствие обычных требований предварительного «уведомления» и «процесса» перед посягательством правительства на гражданские свободы, особенно с учетом предусмотренных драконовских полномочий. Ключевое положение гласит, что с момента объявления «кризиса» всего лишь один человек может решать, что является «неизбежно вызывающим опасения». «В этих условиях предварительное разрешение вышестоящего учреждения для обеспечения Плана не может быть получено раньше акции, которая "является необходимой для эффективного реагирования"». (69) Иными словами, очевидно, считается ненужным даже согласовывать ее с министром обороны или президентом. По Конституции на солдат внутри страны, по сути, возложена ответственность за подавление «восстания» и отражение вторжения, а также обеспечение каждому штату доступа к республиканской форме правления. В соответствии со своими положениями, которые, похоже, лишены какой-либо связи с Конституцией, новые правила далеко выходят за эти рамки, устанавливая план для активации американской армии на территории страны для решения социальных вопросов. Решение о развертывании вооруженных сил США внутри страны стало еще опаснее в контексте предложений Обамы- кандидата, а позже главы его аппарата в Белом доме Рэма Эмануэля, призывающих к созданию Национальных гражданских сил безопасности, которые были бы «по меньшей мере столь же мощными и хорошо финансируемыми, как американские военные». (70) В ноябре 2008 года Институт стратегических исследований армии США издал документ «Известные неизвестные: Нетрадиционные "стратегические потрясения" в рамках оборонной стратегии развития». Данный документ, который почти не привлек внимания, прямо говорит о возможных внутренних экономических и социальных «потрясениях» в качестве «и наименее понятных, и наиболее опасных». Он предупреждал, что «было бы разумно добавить катастрофическую дезорганизацию на территории Соединенных Штатов или выросшие на внутренней почве гражданские беспорядки и/или насилие к этой категории». Далее в документе утверждается, что, если на территории Соединенных Штатов будет иметь место широкое гражданское неповиновение», эти «потрясения могут привести» к тому, что они вынудят министерство обороны радикально пересмотреть свою роль (так!) во внутренней безопасности, контроле над населением». (71) — 185 —
|