|
Удобный флаг приносит значительный доход стране, которая его предоставляет. Например, на этом режиме ежегодно зарабатывает Кипр 22 млн дол., Панама - 40 млн дол. и т.д. Доходы, получаемые каждым регистром удобного флага, зависят от типов и размеров судов: чем крупнее суда, входящие в регистр, тем это выгоднее для его администрации и государства. В настоящее время удобные флаги составляют 30% мирового флота и имеют повышенную аварийность. Например, в 1991 г. на долю удобных флагов приходилось 48,2% всех потерь судов, или 1 708 464 регистровых тонн, из них Панаме принадлежало 26 судов суммарной валовой вместимостью 238 513 регистровых тонн, Кипру - 17 судов (229 513 регистровых тонн), Мальте - 12 судов (96 647 регистровых тонн).* * Морской флот. - 1993. - № 7-8. - С. 34-35. Удобный флаг повышает риск ущерба в связи с договором морского страхования. Многие страны, предоставляющие удобный флаг, не присоединились к международной Конвенции по охране человеческой жизни на море, что позволяет судовладельцам экономить около 5 млн дол. на невыполнении требований этой Конвенции. 8.4. Оффшорные зоны в Российской Федерации В Российской Федерации созданы две зоны, похожие на оффшорные - в Ингушетии и Калмыкии. Первая официальная оффшорная зона - зона экономического благоприятствования "Ингушетия" функционировала в стране с 1994 по 1997 г. Она была создана в 1994 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. № 740 "О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской Республики"* и прекратила свое существование с постановлением Правительства РФ от 3 июля 1997 г. № 821 "О прекращении действия зоны экономического благоприятствования "Ингушетия".** * Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 9. - Ст. 1023. ** Российская газета. - 1997. - 10 июля. Главной причиной прекращения существования этой зоны является полное нарушение принципов функционирования оффшорной зоны. Так, вместо создания органов управления оффшорной зоны "Ингушетия" правительство республики все полномочия передало АОЗТ "Финансовая корпорация "БИН", а ее учредителями стали АО "Промышленно-финансовая компания "БИН" и коммерческий банк "БИН". Тревожным симптомом стало появление "Налоговой инспекции зоны экономического благоприятствования "Ингушетия", которая не вошла в систему Госналогслужбы РФ. Из общего количества предприятий, зарегистрированных в этой зоне, только около 1% находилось на ее территории, остальные действовали на территории других субъектов России и, естественно, не платили в их бюджеты налогов. Больше всего пострадали Ставропольский край и Ростовская область. — 289 —
|