Внешнеэкономические связи

По размеру положительного сальдо Россия занимает третье место в мире после Германии и Японии.

Спецификой внешнеторговой структуры нашей страны продолжает быть, с одной стороны, традиционно топливно-сырьевой характер российского экспорта и, с другой стороны, насыщенный техникой и потребительскими товарами импорт.

Совершенствование структуры экспорта затрудняется прежде всего про­должающимся спадом производства, неконкурентоспособностью большин­ства обрабатывающих отраслей, потерей ряда традиционных рынков сбыта техники. Со стороны западных стран сохраняется ряд дискриминационных барьеров в отношении отдельных российских товаров и услуг, обладающих конкурентными преимуществами (уран, космические запуски, ферросили­ций и др.). Ограничивается и доступ России к западным передовым техно­логиям.

В Российской Федерации еще не заработали механизмы защиты внут­реннего российского рынка от недобросовестной зарубежной конкуренции.

По Закону РФ «О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности» Правительство РФ может вводить количественные ограничения экспорта и импорта в целях обеспечения национальной безопасности стра­ны, выполнения международных обязательств или защиты внутреннего рын­ка, заявляя об этом не позже чем за три месяца до их установления. Предус­мотрена также возможность применения государственной монополии на торговлю отдельными видами продукции. В этом случае устанавливается особый порядок выдачи лицензий на экспортно-импортные операции ис­ключительно государственным предприятиям.

В целом нетарифное регулирование внешней торговли в РФ существен­но ограничено и центр тяжести перенесен на экономическое, в основном тарифное, регулирование, как это принято во всем мире.

Правительство РФ предполагает до 2000 г. снизить импортные тарифы. Это будет зависеть от сроков выхода экономики страны из кризиса, масшта­бов роста производства и снижения издержек в отдельных отраслях, нужда­ющихся в тарифной защите.

В РФ практика применения законодательно оформленных процедур за­щиты внутреннего рынка от недобросовестной зарубежной конкуренции начинает использоваться с заметным запозданием. Сейчас действует Комис­сия Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле. Комиссия рекомендовала ввести ряд квот на импорт отдельных товаров из стран СНГ и ЕС в ответ на дискриминационные меры со стороны внешнеторговых парт­неров.

В апреле 1998 г. был принят Закон РФ "О мерах по защите экономичес­ких интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торгов­ли товарами".*