Руководство по аддиктологии

Сравнительный анализ российского и западного дискурсов о наркотиках77

силы обладают большим общественным влиянием, многочисленны и состоят из самых различных социальных и профессиональных групп (включающих правозащитников, со­циологов, психологов, медиков, юристов, представителей силовых структур и политиков высокого ранга). В России практически все идеологическое пространство занято проги­биционистами, а сторонники либеральной линии в отношении употребления наркоти­ков представлены в нем лишь незначительно, влияние их невелико, а социальный состав гораздо более однороден (в основном это правозащитники и крайне немногочисленные представители профессиональных групп: медиков, юристов, социологов и психологов). Иными словами, дискурс о наркотиках в России гораздо более монолитен по сравнению с западным и смещен в сторону прогибиционизма. Такой перекос выражается и в соот­ветствующей наркополитике.

Прогибиционисты видят в ней одну основную цель — сократить (а в радикальном варианте и свести на нет) численность людей, употребляющих психоактивные препара­ты, определенные как наркотические; все остальные вопросы, такие как распростране­ние инфекционных заболеваний, качество жизни употребляющих наркотики, количество людей, злоупотребляющих легальными психоактивными веществами (никотином и ал­коголем) и пр., представляются им либо проблемами, логически подчиненными главной задаче, либо не связанными с ней, либо малозначимыми.

В то же время в Европе дискурс о наркотиках гораздо более плюралистичен, что выражается и в его влиянии на меры, принимаемые в отношении употребления психо­активных веществ. Как следует из доклада Европейского центра мониторинга за наркоти­ками (EMCDDA, 2002), в странах ЕС наблюдается некоторая конвергенция подходов к наркотикам: есть некоторые ужесточения политики в либеральных странах — Голлан­дии, Испании и, наоборот, ее смягчение в государствах, опирающихся на репрессивные методы в антинаркотической политике — Швеции, Франции. Во всех национальных по­литических и законодательных инициативах стран Европы ставится цель реализовать сход­ные социальные меры и способы охраны общественного здоровья. Во-первых, предла­гается подходить ко всем наркотическим препаратам вне зависимости от их легального статуса. То есть теперь борьбу с наркогиками не будут считать принципиально отличной от борьбы с алкоголем и никотином, т. к. последние представляют опасность для обще­ственного здоровья подчас не меньшую, чем запрещенные вещества. Для того чтобы уменьшить количество потребляемого алкоголя и никотина, предполагается ограничить рекламу этой продукции, а также увеличить ее налогообложение. Во-вторых, планиру­ется не на словах, а наделе уменьшить ответственность простых потреби гелей парко ги­ков, ведь до сих пор во всех странах ЕС, кроме Норвегии, Нидерландов, Италии и Испа­нии, основными преступлениями, связанными с наркотиками, о которых сообщает по­лиция, остаются употребление наркотиков и их хранение. В-третьих, пришло понимание невозможности просто бороться с самим употреблением наркотиков, оставляя без вни­мания такие гибельные последствия наркотизации, как ВИЧ, вирусные гепатиты и пре­ступления ради добычи наркотиков. Именно поэтому во многих странах идет расшире­ние законодательной базы для программ метадоновой поддержки, признанных эффек­тивными в снижении этих вредоносных последствий.