Существующих нормативных актов явно недостаточно для полноценной работы с информационными технологиями. Предполагается, что государственное регулирование данной сферы деятельности должно включать в себя[31]: – поощрение конкуренции, борьбу с монополизмом (контроль за концентрацией собственности в СМИ, выдача разрешений на слияния компаний, решения по дезинтеграции крупных компаний-монополистов); – обеспечение права и технических возможностей на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения; – соблюдение свободы слова; – защиту интересов национальных меньшинств, подрастающего поколения в информационной сфере; – защиту национального культурного наследия, языка, противостояние культурной экспансии других стран; – обеспечение информационной безопасности; – охрану интеллектуальной собственности, борьбу с пиратством; – борьбу с компьютерными и высокотехнологичными преступлениями; – контроль за использованием информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях; – цензуру в глобальных компьютерных сетях. Очевидно, что современному российскому законодательству пока еще далеко до всего перечисленного. Однако ошибочно думать, будто Россия «как всегда» отстает в этом вопросе от государств Запада. Напротив, в западных странах пользование компьютерными технологиями в целях управления информацией также совершенно не отрегулировано законодательными механизмами. Принято немало законов, призванных защитить авторские права на информационные технологии и программные продукты, в силу чего, как отмечают эксперты, информационный рынок «передовых» стран скатывается в глубочайшую яму. Чрезмерно большое количество запретов, проистекающих из авторского права, делает невозможным полноценное применение информационных технологий в бизнесе, науке и образовании. Таким образом, Запад в плане законодательно отрегулированного управления информацией не придумал ничего хорошего, кроме как поставить нормативно-правовые препоны на пути такого управления. Единственной здравой мыслью европейских законодателей можно назвать издание во Франции 3 марта 2007 г. закона, запрещающего размещение в сети Интернет сценок насилия, в особенности тех, которые получили сленговое обозначение «happy slapping» и представляют собой видеозаписи, заснятые с помощью видеокамеры мобильного телефона. (Впрочем, закон этот сегодня оспаривается «Лигой Одеби» как препятствующий «самовыражению» пользователей Сети. Прикрытием для таких заявлений Лиги служит тот факт, что дата издания закона совпала с 16-ой годовщиной «Дня Родни Кинга»: 3 марта 1991 г. на любительскую видеокамеру случайно была заснята сценка избиения афроамериканца Р. Кингаполицейскими Лос-Анджелеса. Горькая правда заключается в том, что в соответствии с непродуманным французским законом человек, сделавший запись, обличающую злоумышленников, должен отвечать перед законом вне зависимости от целей, с которыми он производил съемку[32].) — 37 —
|