|
По существу все отечественные предприятия нуждаются в реконструкции при острой нехватке финансовых ресурсов. При реконструкции путем обновления основных производственных фондов отечественные предприятия вынуждены все меньше рассчитывать на долгосрочный банковский кредит. Удельный вес долгосрочного кредита неуклонно снижается. Из-за низкой платежеспособности предприятий коммерческие банки не могут без большого риска надолго отвлекать средства в долгосрочные капитальные вложения, предпочитая инвестировать свои деньги в более надежные государственные ценные бумаги. За 1997 г. в структуре кредитных учреждений темпы роста кредитных вложений в экономику в три раза меньше темпов роста вложений в ценные бумаги. Другой путь — это привлечение иностранных инвестиций. Перспективы обновления основных фондов отечественных предприятий путем привлечения иностранного капитала почти не существует. Россия по степени инвестиционной привлекательности находится сейчас примерно на двухсотом месте в мире, и потому рассчитывать на заинтересованность иностранного капитала в инвестирование развития отечественной экономики не приходится. Вклад отечественных инвесторов в экономику сомнителен. Продолжается вывоз за границу российского капитала. Федеральная инвестиционная программа не выполнена. Еще два года назад правительство обещало помочь одним государственным рублем четырем рублям частных инвестиций. Но из отобранных по условиям конкурса Минэкономики РФ нескольких десятков инвестиционных проектов ни один не был полностью профинансирован. В результате инвестиционное сотрудничество с государственной властью обернулось для отечественных инвесторов убытками, поскольку из государственного бюджета невозможно было покрыть даже расходы на разработку бизнес-планов. Начиная с 1997 г. применяется новый механизм выделения бюджетных ассигнований на инвестиционные цели посредством формирования в составе федерального бюджета развития. Объем бюджета развития на 1998 г. составляет 16,4 млрд руб. Бюджет развития — государственный инструмент привлечения в дополнение к средствам федерального бюджета средств частных инвесторов и инвестиционных институтов на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих перестройку экономики. Предусмотрен также механизм государственных гарантий, предоставляемых российским инвесторам под инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе. Верхний предел государственных гарантий российским инвесторам установлен до 40% заемных средств, направляемых на эти цели. Для промышленности, сельского хозяйства и транспорта установлены прямые лимиты использования государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов в сумме 50 трлн руб., а для инвестиционных проектов, связанных с использованием финансового лизинга — 8 млрд руб. — 245 —
|